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索 引 号: 014000204/2017-00082 文  号: 苏卫办医政〔2017〕16号 发布机构:
生成日期:2017-06-15 主题分类:医政医管 组配分类:部门文件 体裁分类:通知
公开形式: 网站,文件 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
有 效 期: 长 期 主 题 词:
摘    要:
关于做好《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》学习宣传贯彻工作的通知(苏卫办医政〔2017〕16号)
 

关于做好《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》学习宣传贯彻工作的通知
苏卫办医政〔2017〕16号

各设区市及昆山、泰兴、沭阳县(市)卫生计生委,省属省管医院、省医学会:
    2017年3月30日,省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过了《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》(以下简称《条例》),将于7月1日起施行。为切实做好《条例》学习宣传和贯彻实施,规范我省医疗纠纷的预防与处理工作,现将有关事项通知如下:
    一、充分认识《条例》实施的重要意义
    《条例》依据《执业医师法》《侵权责任法》《人民调解法》和《医疗事故处理条例》等法律、法规,是在总结我省医疗纠纷预防与处置工作成功做法的基础上制定的,是我省首部预防和处理医疗纠纷的地方性法规,也是我省运用法治思维和法治方式推进医疗纠纷处理的重要成果。《条例》规定了各级政府部门的职责,强调坚持预防为主,明确了医患双方权利义务,规范了纠纷处理的途径和方法,建立了监督约束机制,具有很强的针对性和可操作性,是一部保障人民健康权益的重要地方性法规,是依法处理医患矛盾纠纷的法律武器。
    《条例》的颁布实施,是全面贯彻落实全国和全省卫生与健康大会精神的具体举措,对于有效保护医患的合法权益、公正公平处理争议、促进医患关系和谐、维护正常的医疗秩序具有十分重要的意义。各级卫生计生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视,认真贯彻实施好《条例》的各项规定,不断推进我省医疗纠纷预防与处理工作的法治化、规范化水平。
    二、组织开展《条例》学习宣传活动
    认真抓好《条例》学习活动。各级卫生计生行政部门和各级各类医疗机构要结合本地本单位实际,通过召开动员会、座谈会,举办培训班、学习讲座,组织知识竞赛、学习成果交流等,积极开展多种形式的《条例》培训学习活动,掀起学习《条例》的高潮,使广大干部职工真正认识《条例》出台实施的重大意义,深刻领会《条例》的精神实质,准确理解《条例》各项条款的科学内涵,掌握运用《条例》的各项规定,努力形成自觉按照《条例》规定办事的良好氛围。
    全面开展《条例》宣传工作。加强与宣传部门沟通协作,充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络、微博、微信等新闻媒体,以及横幅、标语、宣传栏、电子屏幕等内部宣传手段,向社会公众集中宣传《条例》,让人民群众知晓《条例》内容,熟悉合法维权途径,引导医患双方按照《条例》规定处理医疗纠纷,努力在全社会营造《条例》颁布实施的浓厚氛围,为《条例》实施营造良好的舆论环境。
    三、健全完善《条例》实施相关配套措施
    各地、各单位要认真对照《条例》规定的要求,健全各项工作机制,完善相关配套措施,精心做好《条例》实施的各项准备工作。
    各级卫生计生行政部门要在党委政府的领导下,依托平安医院创建活动平台,主动加强与宣传、综治、法院、检察院、公安、司法、保监等部门的衔接配合,完善工作机制,形成工作合力,协调解决《条例》执行中遇到的问题和困难,为医疗纠纷预防和处理工作提供强有力的组织保障。积极协调和配合相关部门做好医疗纠纷人民调解、医疗责任保险快速理赔、医疗机构周边环境整治、依法打击“医闹”和涉医违法犯罪、涉医舆情管控引导和医疗纠纷预防处理监管等工作,着力规范医疗纠纷预防和处理,维护正常医疗秩序。
    各级各类医疗机构要建立医疗质量管理和控制体系,落实医疗质量各项核心制度,规范诊疗行为,确保医疗质量和医疗安全,完善并落实医疗安全责任和过错责任追究制度。加强医务人员法律法规、诊疗规范、专业技能、医患沟通技巧培训和职业道德教育,注重对患者的人文关怀,努力改善患者看病就医体验。制定重大医疗纠纷处理预案,并报所在地卫生计生行政部门和公安机关备案。建立健全医患沟通、投诉管理制度,落实咨询、投诉管理部门和专门场所,配备专(兼)职人员,方便患者及其近亲属的咨询和投诉。建立纠纷处理告知制度,引导患方通过人民调解和司法途径依法解决。积极参加所在地区医疗责任保险或医疗风险互助金制度,有效应对医疗风险。加强安全保卫工作,抓好安全防范系统建设,完善警医联动机制,配齐配强保卫力量,强化培训演练,提高涉医突发事件应急处置能力。
    省、市医学会要在同级卫生计生和司法行政部门指导下,积极筹建鉴定专家库,健全医疗事故技术鉴定和医疗损害鉴定制度流程,提高公正性、公信力和工作效率,为医疗纠纷处理提供科学依据。
    四、不断强化《条例》贯彻实施的组织领导
    经研究,我委将7月份确定为《条例》学习月。各级卫生计生行政部门和各级各类医疗机构要把学习宣传贯彻《条例》摆上重要议事日程,作为当前一项重点工作,切实加强组织领导,制定宣贯实施方案,明确工作内容、责任分工和具体措施,全面部署,精心组织,创新形式,务求实效,切实将《条例》的要求落到实处。
    要把《条例》的学习贯彻实施和医疗纠纷预防处理情况纳入各级卫生计生行政部门和各类医疗机构年度综合目标管理考核指标体系,纳入医疗机构业务学习教育培训的重要课程,纳入各级卫生计生行政部门专项督导考核的重要内容。加强对医疗机构及其医务人员执业行为的监管,对在医疗纠纷预防与处理工作中存在的违法违规行为,及时发现,依法依规查处。通过《条例》贯彻实施,努力实现医疗投诉、医患矛盾纠纷、涉医刑事案件、治安事件明显减少,医疗服务质量、患者满意度、医院治安防控能力明显提高,医患关系更加和谐。
    各设区市和省属省管医院学习宣传贯彻《条例》情况于8月15日前报省卫生计生委。
    联系人:医政医管处管士弟,联系电话:025-83620607
            政策法规处陈雯雯,联系电话:025-83268228
            宣传处吴苏凌,联系电话:025-83268240
 


江苏省卫生计生委办公室
2017年6月13日

抄送:国家卫生计生委。

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