当前位置:首页>江苏省卫生和计划生育委员会>业务管理>妇幼健康>综合业务
关于加强计划生育技术服务管理工作的指导意见(苏卫妇幼〔2017〕4号)
发布时间:2017-07-05  浏览次数:  来源: 字体大小:【

关于加强计划生育技术服务管理工作的指导意见

苏卫妇幼〔20174

 

各设区市及昆山、泰兴、沭阳县(市)卫生计生委,省属有关单位:

为进一步规范计划生育技术服务行为,提高技术服务质量和水平,为人民群众提供更加优质、安全的计划生育技术服务,根据国家《母婴保健法》《母婴保健法实施办法》《计划生育技术服务管理条例》等法律法规,结合我省实际,现就加强计划生育技术服务管理工作提出以下意见:

一、指导思想

坚持以十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和新时期卫生与健康工作方针,深入推进“健康江苏”建设,坚持计划生育基本国策,按照以人为本、创新发展、法治引领、统筹推进的原则,继续深化计划生育技术服务工作,为育龄群众提供有效、快捷、安全的优质服务,全面提升计划生育技术能力和服务水平,为提高出生人口素质、优化人口结构、提高人民群众健康水平做出贡献。

二、重点工作

(一)完善服务网络。为适应妇幼保健和计划生育技术服务资源整合的新形势,各地要按照等级妇幼保健机构的建设和评审要求,指导妇幼健康服务机构加强内设计划生育科(室)的建设和管理,通过联合体建设等有效举措,提高区域内计划生育技术服务能力。要按照《江苏省基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊评审标准(试行)》(苏卫妇幼〔20166号)的要求,积极推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)计划生育门诊规范化和标准化建设,提高基层计划生育技术服务能力。

(二)加强队伍建设。各地要制定规划并组织实施本地区计划生育技术服务人员的业务培训和继续教育,通过岗位练兵、技能竞赛等多种形式,增强技术服务人员实践操作能力和水平。“十三五”期间,省级在重点学科和重点人才的培养上,加大对计划生育学科、人才的倾斜力度。要积极创造条件,建立激励机制,加强计划生育专业重点人才培养和引进,对在计划生育技术岗位专业技术人员的职称晋升、岗位聘用、绩效工资分配给予一定倾斜,调动人员积极性,提升当地计划生育技术服务整体水平,满足群众日益增长的计划生育技术服务需求。

(三)规范技术服务。各地应按照《母婴保健法》及其实施办法、《江苏省实施〈母婴保健法〉办法》、《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》及其实施细则等相关文件进行审批发证,严格审批手续,确保开展计划生育技术服务的机构和人员依法执业。要严格按照批准的业务范围和服务项目向育龄群众提供有关避孕节育、咨询等生殖保健服务。严禁未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗机构和《母婴保健技术考核合格证书》的人员从事与计划生育有关的技术服务,个体医疗机构不得从事计划生育手术。加强对超声设备和操作人员的管理,建立健全中期以上终止妊娠报告审批制度,严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

(四)强化服务质量监管。各级妇幼健康服务机构和从事计划生育技术服务的医疗机构,要严格执行国家规定的专业技术操作常规,建立和完善内部规章制度,按照计划生育技术服务和临床技术服务有关规范开展服务,增强全员质量意识,规范服务程序和服务行为,健全质量管理评价体系,抓好管理质量的监督与评估。落实国家免费计划生育基本技术服务项目,提高计划生育手术质量,确保手术安全,减少计划生育手术并发症和事故的发生。

(五)加强药具服务管理。各地要构建由卫生计生药具管理机构、妇幼健康服务机构、基层医疗卫生机构为主体,其他医疗卫生机构、非营利组织、社区组织等为补充的新型药具发放网络。要加强对药具服务管理工作的领导,将药具服务管理工作纳入各级卫生计生整体规划、部署和考核中。落实避孕药具不良反应监测报告制度,确保年百万人口报告率达300例以上。积极推进计划生育药具服务管理改革,推行“互联网+”药具服务,完善“15分钟药具服务圈”,将药具服务纳入家庭医生签约服务,拓展服务渠道,优化服务模式,实现包括流动人口在内的均等化的药具公共服务人群全覆盖。

(六)实施生殖健康促进工程。各地要按照《关于加强生育全程基本医疗保健服务和妇幼健康领域风险防控的实施意见》(苏卫妇幼〔201612号)要求,强化生育全程医疗保健服务衔接,围绕群众生育服务需求,对相关妇幼健康服务项目进行有效整合,优化服务流程,为服务对象提供适宜的服务。要依法积极引进、推广和应用新技术、新产品,积极开展避孕方法知情选择,实施出生缺陷干预、孕前指导、孕期保健,实施生殖道感染干预,落实生殖健康检查制度,开展不孕症、妇女常见病咨询、筛查和防治工作,做好生育全程基本医疗保健服务和风险防控,满足群众生育需求,确保服务安全。

三、组织保障

(七)加强组织领导。各地要坚持计划生育基本国策,切实加强组织领导,强化统筹协调,加大经费投入,确保育龄群众享受到基本的免费计划生育技术服务。要把计划生育技术服务工作作为民生的重要实事,认真做好组织实施和依法监管,提高服务能力和水平,保障育龄群众获得优质的计划生育技术服务,维护群众的健康权益,提高出生人口素质。

(八)加大宣传引导。各级卫生计生行政部门根据育龄群众不同生理阶段的特点,深化青春期、新婚期、孕期、哺乳期和更年期教育,充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等媒体,以群众喜闻乐见的形式普及计划生育、生殖健康知识,不断提高育龄群众生殖保健意识和能力。

(九)强化督查指导。各级卫生计生行政部门依法规范开展计划生育技术行政审批,并建立定期质控和随机抽查制度,加强事中事后监管。通过日常巡查、随机抽查、专项整治等方式,加强监督执法,重点打击无证执业、超范围执业、未经许可或未变更执业地点擅自开展异地执业以及非法鉴定胎儿性别、非医学需要的人工终止妊娠等违法违规行为。拓展公众参与渠道,及时查处举报案件。

 

 

江苏省卫生和计划生育委员会

201773

 

【打印本页】【加入收藏】【关  闭】
  旧版回顾:原江苏省卫生厅网站  

江苏省卫生和计划生育委员会 版权所有 2014 苏ICP备05071004号
主办单位:江苏省卫生和计划生育委员会 地址:南京市玄武区中央路42号 邮编:210008
技术支持:南京南大尚诚软件科技有限公司