当前位置:首页>江苏省卫生和计划生育委员会>发展概况>事业发展年度报告工作进度
2014年全省卫生计生工作进展情况
发布时间:2015-03-16  浏览次数:  来源: 字体大小:【

2014年是江苏卫生计生发展史上具有里程碑意义的一年。这一年,习近平总书记视察江苏时第一站就来到基层医疗卫生机构,并就卫生工作作出重要指示;刘延东副总理两次视察江苏卫生工作,多次对江苏卫生计生工作作出重要批示。省委省政府召开全省推进民生幸福工程暨建设现代医疗卫生体系会议,罗志军书记、李学勇省长对卫生计生工作作出全面部署;李云峰常务副省长、张雷副省长带领省医改领导小组研究制定了深化医改试点方案,我省成为国家深化医改试点省。全年各级政府医疗卫生支出有望突破550亿元,省级财政医疗卫生支出有望达到150亿元,比上年增长15%左右。这一年,省人大常委会修改了《江苏省人口与计划生育条例》,对生育政策作出重大调整,单独两孩政策全面实施。这一年,省级卫生、计生机构改革全面完成,各地机构整合工作陆续启动,开启了卫生和人口计生优势互补、融合发展的新格局。这一年,全省卫生计生系统认真落实省委省政府决策部署,在团结拼搏中改革创新,在融合发展中攻坚克难,服务大局作出新贡献,难点焦点工作取得新突破。全省总诊疗人次5.08亿人次、住院1130万人次,同比分别增长2.63%和7.32%。新实现新农合统筹地区大病保险制度、非政府办基层医疗卫生机构实事基本药物制度、县级公立医院综合改革、人口和计划生育工作“全国优质服务先进单位”全覆盖,乡村医生签约服务入选2014年度医改十大创新举措,人民健康水平持续提高,为促进经济社会发展和民生改善作出了重要贡献。

一是新农合制度进一步完善。全省新农合参合率连续8年保持在98%以上,人均筹资平均达439元,其中政府补助人均347元,县乡两级政策范围内住院费用报销比例达76%以上。提高肺癌等20类重大疾病保障水平工作年内补偿13.59万人次,实际补偿比达73.72%。所有新农合统筹地区全面建立大病保险制度,共有24.9万人次获得补偿,较新农合基本补偿提高10个百分点。90%的统筹地区实施按病种付费与按床日付费等相结合的混合支付方式改革。进一步完善省内异地就医联网即时结报服务机制,启动跨省异地就医费用核查和结算试点。

二是药品供应保障进一步规范。在所有政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度的基础上,全省所有承担基本医疗和基本公共卫生服务功能的非政府办基层机构全部实施基本药物制度。调整完善基本药物配备使用政策,严格落实基本药物招标、采购、配送、使用各项规定,全年采购78.19亿元。加强短缺药品储备保障,共采购短缺药品524.99万元。开展高值医用耗材集中采购工作,入围产品价格比省部属医疗机构采购价格平均下降21.67%

三是基层医疗卫生机构运行新机制进一步巩固。省扶持420个基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备,新增63个省示范乡镇卫生院、220个省示范村卫生室,在200个乡镇卫生院开展特色科室建设,乡村卫生机构一体化管理率达98%以上,乡镇卫生院领办村卫生室比例达65%;所有政府办乡镇卫生院开展健康管理团队服务,16个县(市、区)开展乡村医生签约服务试点。大力推进城市社区卫生服务机构提档升级,确认省级规范化社区卫生服务中心建设单位30个,政府办社区卫生服务中心占比稳定在80%以上,75%的社区卫生中心实施家庭医生制度。各地积极探索建立激励性财政补助政策和绩效考核机制,合理拉开收入差距,不断激发工作积极性。

四是公共卫生服务水平进一步提高。基本公共卫生服务人均最低补助标准由30元提高到35元, 1143项基本公共卫生服务有效提供,居民健康档案电子建档率达70%以上。重大公共卫生服务项目均超额完成国家下达的任务,建成数字化预防接种门诊959家,新增6个县(市、区)达到血吸虫病传播阻断标准,管理严重精神障碍患者27.6万例,新增国家级慢性病综合防控示范14个、省级示范区23个,在全国首家实现耐多药结核病保障覆盖全地区和全人群,艾滋病监测检测、综合干预和治疗覆盖面进一步扩大,全省传染病疫情保持平稳态势。食品安全风险监测136种食品,获得数据近21万个,备案食品安全企业标准2678份。打击非法行医专项行动、“健康江苏 2014卫监”系列执法行动扎实开展。《江苏省实施〈母婴保健法〉办法》(修订)经省人大常委会审议通过,建成5个妇幼保健集团,孕产妇死亡率4.65/10万,婴儿死亡率3.36‰。新增农村无害化卫生户厕60万座,卫生户厕普及率达94%,无害化卫生户厕普及率达83%。全面完成城乡饮用水卫生监测任务,率先实现农村生活饮用水水质监测乡镇和水厂全覆盖。新建成5个国家卫生城市、3个省卫生县城、29个省卫生镇、563个省卫生村。有44个地区成为省级卫生应急示范县(市、区),5个通过国家验收。圆满完成南京青奥会、首个国家公祭日医疗卫生保障任务。及时启动联防联控工作机制,做实人员物资储备,严防埃博拉出血热输入。昆山8.2特大事故发生后,卫生计生系第一时间响应,调集全省乃至全国最好的专家、最好的设备全力救治。数千名医务人员连续作战、无私奉献,创造了国内国际烧伤救治史上的奇迹,得到国务院和省委省政府领导的高度肯定。

五是公立医院改革步伐进一步加快。全面推开县级公立医院综合改革,所有县级公立医院全部实行药品零差率销售,呈现出医院平稳运行、医保资金风险可控、群众药品费用负担减轻的良好态势。已有130家二三级公立医院通过建立理事会等多种形式,探索建立法人治理结构,有135家二三级公立医院实行总会计师制度,有279家二三级公立医院实行成本核算控制。城市公立医院改革国家试点市镇江市的改革试点工作进一步深化。大力鼓励社会办医,非公医疗机构数占医疗机构总数的30.7%、床位数占20%左右、服务量占17%左右。积极开展城乡医院对口支援和援疆、援藏、援青、援外等工作,100%的公立医院与基层建立对口帮扶关系,接受2160名基层医生进修培训。39家县级医院进入国家全面提升县级医院综合能力第一阶段范围,总数列全国第二。深化平安医院建设,打击涉医犯罪和“医闹”行为。认真落实医疗核心制度,强化医疗质量和技术管理。继续组织开展“健康江苏服务百姓”大型义诊周等活动,为群众提供优质便捷的医疗卫生服务。

六是中医药服务能力进一步提升。新增2名国医大师,我省成为全国国医大师最多的省份。启动第二批省农村优秀中医临床人才培养工程和省老中医药专家学科经验继承工作,新增全国名老中医传承工作室8个。积极实施基层中医药服务能力提升工程,全省95.16%的社区卫生服务中心、90.42%乡镇卫生院及86.04%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。大力推进中医“治未病”健康工程,二级以上中医医院全部建立中医预防保健科或“治未病”中心。开展多种形式的中医药文化科普宣传,直接受益群众36万余人次。

七是卫生科技和人才基础进一步夯实。深入实施科教兴卫工程,共获得国家级科研项目89项、省部级科研项目3932项、国家自然科学基金项目264项,发表SCI论文2134篇,获得国家技术发明二等奖1项、省部级科技进步一等奖8项、二等奖14。推进高层次卫生人才“六个一”工程,遴选卫生双创团队2个、江苏特聘医学专家10名、双创博士13名。55个西医国家临床重点专科建设项目进展顺利。省卫生国际(地区)交流支撑计划资助232名医务骨干赴国(境)外学习研修。38家医院成为国家首批住院医师规范化培训基地,省级全科医生培养基地增至109家。新招录全科医师培训数占全国的1/5,目前在培人数占全国总数的1/3。落实基层卫生人才“百千万”提升计划,培训各类基层卫生人才11330人。开设大中专层次临床医学专业,为基层定向培养适宜医学人才1290人。

八是人口健康信息化建设进程进一步提速。全省已有12个省辖市及绝大多数县(市)建立区域卫生信息平台基本架构,52个县(市、区)接受了省级符合性测试。近2/3县(市、区)依托中心医院资源优势,建立起区域性检验检查与影像中心以及辐射基层医疗卫生机构的远程会诊、网上示教系统。加快建立电子健康、电子病历等业务数据库,一半以上三级公立医院电子病历应用水平达到3级以上。所有二三级医院全部接入省预约诊疗服务平台。全年12320卫生热线人工受理电话量达到124.6万件次,占全国的45%以上。

九是人口和计生政策进一步落实。稳妥扎实有序实施单独两孩政策,共受理符合政策再生育申请4.66万例,审批发放再生育证4.21万例,政策实施情况总体平稳,社会和群众反响良好,全省人口自然增长率稳定在3‰左右。所有县(市、区)全面推进幸福家庭建设,提高人口素质和家庭发展能力,促进家庭幸福和社会和谐。所有县(市、区)全部进入孕前免费优生健康检查服务项目国家试点,开展检查56.1万人,目标人群覆盖率达97.6%。发放计划生育各项奖励扶助、特别扶助资金14.17亿元,惠及计划生育群众114.66万人。完善1088个流动人口计划生育免费技术服务定点机构功能,全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。新增20个全国计划生育优质服务先进单位,在全国率先实现“国优”单位全覆盖。

十是党风廉政和行风建设力度进一步加大。在全系统深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设,继续组织实施“健康江苏服务百姓”行动,深入推进“三好一满意”活动,不断改进和优化行业作风。全面落实党风廉政建设责任制,深入开展治理商业贿赂工作,巩固扩大群众路线教育实践活动成果。狠抓行风建设“九不准”规定落实,开展“十大医德标兵”、“百名医德之星”评选等活动,加强典型宣传,弘扬正能量。2014年,对全省110家医疗机构出院病人第三方满意度调查结果显示,平均综合满意度达92.77%

 

【打印本页】【加入收藏】【关  闭】
  旧版回顾:原江苏省卫生厅网站  

江苏省卫生和计划生育委员会 版权所有 2014 苏ICP备05071004号
主办单位:江苏省卫生和计划生育委员会 地址:南京市玄武区中央路42号 邮编:210008
技术支持:南京南大尚诚软件科技有限公司