省政协九届二次会议朱兆良委员代表农工民主党江苏省委发言：加快卫生体制改革，建设基层防保体系

（新闻来源：新华日报） 

　　江苏省政协九届二次会议2月25日上午举行大会发言，10位委员在会上就我省经济和社会各项事业的全面协调可持续发展建言献策。

　　省领导同志李源潮、赵少麟、蒋定之等专程到会听取委员建议。

　　殷志强委员代表民革江苏省委发言，提出调解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

　　曹卫星委员代表民盟江苏省委发言，建议大力扶持农民专业合作经济组织，积极推进我省农村经济蓬勃发展。

　　洪慧民委员代表民建江苏省委发言，建议革新评价体系，转变管理模式，推动高校科技成果转化水平的提高。

　　陈凌孚委员代表民进江苏省委，就树立和落实科学的发展观、正确的政绩观提出具体建议。

　　朱兆良委员代表农工民主党江苏省委提出，加快卫生体制改革步伐，加强基层防保体系的建设。

　　黄因慧委员代表致公党江苏省委发言，提出培训农民上网是解决“三农”问题的有效途径。

　　闵乃本委员代表九三学社江苏省委发言，就江苏接轨上海，推进长三角区域市场一体化提出具体建议。

　　李仁委员代表省工商联发言，提出进一步解放思想，营造良好的社会创业氛围，集全民之力，实现“两个率先”。

　　朱同广委员代表省政协学习委员会发言时建议进一步重视和支持社科事业的发展。

　　柏志英委员在发言中提出要加快农村妇女融入城市文明的进程。

　　
 
加快卫生体制改革　建设基层防保体系（摘编）

朱兆良委员（代表农工民主党江苏省委）

　　我省预防保健体系整体水平明显落后于医疗机构的发展，而基层防保工作（主要是县区及农村乡镇和城市的社区）尤其薄弱：基层防保机构资金匮乏，发展困难；现有基层防保机制落后，制约事业发展；基层防保从业人员业务素质较低。

　　加强基层防保体系建设，要提高思想认识，重视为老百姓提供基本的公共卫生服务，将有限的财力和公共卫生资源投入到对传染病、地方病、妇幼疾病等带有明显公益性的基层防保体系建设上。

　　加快卫生体制改革的步伐，转变政府职能。各级政府卫生主管部门，要按照政府行为与市场行为分开、事业性质与产业性质分开、竞争性领域与非竞争性领域分开的原则，“抓住防保一头，放开医疗一片”，把政府应当做的公益性预防保健服务认真做好；建立和完善应对各种突发性公共卫生事件的运行机制。

　　加大对基层防保体系建设的资金投入。建立基层防保体系建设的专项资金，重点扶持贫困地区，并把基层防保体系建设所需资金纳入各级政府财政预算，并且要确保资金到位，保证基层防保体系建设工作的顺利开展。建立“医疗、防保分设”的防保体系。各地要建立起从县（区）、乡镇到村（社区）基层防保网络，为居民提供基本预防保健。