省政府召开全省农村卫生工作会议强调：加强农村公共卫生建设推进农村社会全面进步
 
　　7月31日，省政府在南京召开全省农村卫生工作会议。

　　会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和全国防治非典工作会议、全国农村卫生工作会议精神，总结交流全省农村卫生工作的情况和经验，围绕“两个率先”的要求，研究部署今后一个时期农村卫生工作任务。

　　省委书记李源潮会前专门作了批示。省长梁保华出席会议并讲话。

　　李源潮书记在批示中指出，发展农村卫生事业，保护和增进农民健康，是各级党委、政府义不容辞的责任。各级领导要带着对农民群众的深厚感情，把做好农村卫生工作作为贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的一件大事来抓。重视农村卫生工作，关心农村卫生发展，尽全力改善农村卫生面貌，切实做到领导、规划、投入、督查四个到位。

　　李源潮强调：

　　－各地要从实际出发，认真研究制定农村卫生发展规划和阶段性工作目标，把农村卫生工作纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程；

　　－要按照建立公共财政的要求，不断增加对农村卫生事业的投入，努力改善农村卫生基础设施条件，为农村卫生发展提供强有力的保障；

　　－要在全省尽快建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，全面完成农村改水任务，建立健全农村突发公共卫生事件应急处理机制，进一步完善农村卫生服务体系，不断提高农村医疗卫生服务水平和农民健康水平；

　　－要把农村卫生工作纳入各级党政干部的考核内容，确保各项政策措施真正落到实处。

　　梁保华省长在讲话中指出，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，不仅要提高人民群众的物质文化生活水平，还要提高人民群众的健康水平。农村卫生工作，直接关系到广大农民群众的身体健康，关系到农村经济的繁荣和社会进步。没有健康，就没有小康；没有农民的小康，就没有全省的小康；没有农村的现代化，就没有全省的现代化。在加快农村经济发展的同时，要大力推进农村卫生事业的发展，进一步改善农村卫生服务条件，推进农村社会全面进步。这是提高农民健康素质、保护和促进农村生产力发展的重要举措，是贯彻党的十六大精神、实现“两个率先”奋斗目标的紧迫任务，是实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。

　　梁省长提出，按照党中央、国务院的部署，结合江苏实际情况，今后一个时期，全省农村卫生工作的总体要求和目标任务是：

　　围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标，认真落实以农村为重点的卫生工作方针，全面加强农村公共卫生建设。经过三到五年努力，建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村医疗保障制度。

　　主要包括：建立基础设施齐全的农村卫生服务网络，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，建立精干高效的农村卫生管理体制，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，建立比较完善的农村突发公共卫生事件应急处理体系。

　　梁省长指出，实现上述目标，事关全局，利在农民。我们务必高度重视，精心组织，大力推进，把这件事关农民身体健康和生命安全的大事抓实抓好，让广大农民得到实实在在的利益。

　　他从四个方面对加快农村卫生改革与发展提出了明确要求。

　　一是坚持预防为主的方针，切实加强农村公共卫生工作。认真落实防非典长效管理各项措施。继续按照依法、科学、规范、有序的要求，毫不松懈地抓好经常性防治措施的落实，防范非典疫情再次发生。全面贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和我省的实施办法，完善突发公共卫生事件应急处理指挥体系、疫情信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，全面提高应对突发公共卫生事件的能力。加强农村卫生人才队伍建设，不断提高农村卫生人员的技术水平。广泛开展全民爱国卫生运动，进一步做好改水改厕工作，努力改善农民群众的生活环境和卫生条件。

　　二是突出工作重点，进一步健全农民健康保障体系。各地要按照全省农村五件实事工作会议要求，建立和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，切实帮助农民抵御重大疾病风险、解决因病致贫和因病返贫的问题。在具体工作中，要着力在建立稳定的筹资机制、科学的管理机制、严格的监督机制和高效的医疗服务机制上下功夫。

　　三是进一步深化改革，增强农村卫生发展的生机和活力。各地要坚持从实际出发，认真研究新时期农村经济社会宏观环境的变化，按照卫生事业发展的规律，因地制宜确定改革思路，积极稳妥地推进各项卫生改革，调整乡镇卫生院布局，改革乡镇卫生院运行机制，大力发展社区卫生服务。

　　四是强化政府责任，确保农村卫生工作各项任务落到实处。各级政府、各有关部门要把做好农村卫生工作作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，作为执政为民的一件大事来抓，认真履行职责，切实做到职能转变、组织领导、资金投入、工作落实“四个到位”。要在搞好经济调节和市场监管的同时，更加重视发展各项社会事业，更加重视社会管理和公共服务，进一步加大对农村卫生事业的投入，加强农村卫生公共设施建设，健全农村卫生公共服务体系，使农村卫生事业更好地适应“两个率先”的要求，更好地适应保障农民健康的需求。

　　副省长张桃林主持会议并对下一步全省农村卫生工作作了具体部署。他要求各地各部门立足当前、着眼长远，重点抓好农村公共卫生建设、卫生服务体系建设、建立和完善新型农村合作医疗制度、深入开展爱国卫生运动等工作，努力把全省农村卫生工作提高到一个新水平。

　　省政府秘书长李小敏在会上宣读了《省政府关于表彰江苏省农村卫生工作先进集体和先进个人的通知》。省有关部门和部分市在会上作了专题发言。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新闻来源：新华日报）

新华日报社论：　　　　　加强农村卫生工作　提高农民健康水平

　　这次全省农村卫生工作会议，是贯彻落实党的十六大精神和全国农村卫生工作会议精神、全国防治非典工作会议精神、加快新时期我省农村卫生事业发展的一次重要会议。

　　农村卫生工作是事关农村经济社会发展全局的一件大事。改革开放以来特别是“九五”以来，我省农村卫生事业取得了长足发展，农村初级医疗卫生保健成效显著，医疗卫生服务网络基本健全，农村合作医疗制度不断发展和完善，爱国卫生和预防保健工作进一步加强，改水工作取得重大进展，农村环境卫生面貌明显改善。农村卫生事业的发展，为保障农民健康、促进农村社会经济发展作出了积极贡献。

　　但我们也应该看到，从总体上来说，我省农村卫生事业与经济社会的发展和农村群众的卫生保健需求还不相适应。一些地方和部门对农村卫生工作重视不够，以农村为重点的卫生工作方针没有很好落实；农村卫生改革滞后，卫生资源配置不合理，投入补偿机制不完善；卫生队伍整体素质不高，综合服务功能亟待增强；农村医疗保障制度建设相对滞后，农民因病致贫、因病返贫问题仍比较突出；农村公共卫生事件应急处理机制不健全，预防保健、卫生监督工作存在薄弱环节；地区之间发展不平衡，淮北部分地区农村卫生条件较差等等。

　　当前，我省改革开放和现代化建设已进入新的历史时期，农村卫生工作直接关系到我省农村的发展、农业的繁荣和农民的健康，关系到我省“两个率先”目标的实现，关系到我省人民生活质量和全民素质的提高。因此，我们要从全局和战略的高度充分认识新时期农村卫生工作的重要地位和作用，真正把这项工作作为贯彻落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的重要举措，进一步加快农村卫生改革与发展步伐。

　　做好农村卫生工作，既要健全农村卫生服务网络，打破部门、所有制界限，统筹规划、合理配置、综合利用农村卫生资源，建立以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的农村卫生服务网络，又要完善农村卫生机构服务功能，大力发展农村社区卫生服务；既要多渠道增加农村卫生投入、加快推进新型农村合作医疗制度，又要切实抓好农村公共卫生工作、深入开展群众性农村爱国卫生运动；还要加大农村医药卫生监管力度、建立健全农村药品供应网络。总之，加强农村卫生工作，提高农民健康水平，是一项光荣而艰巨的任务。我们要解放思想、与时俱进，开拓进取、扎实工作，努力开创农村卫生工作的新局面，为加快农村经济社会发展、实现“两个率先”奋斗目标，作出积极的贡献。