省委省政府推出重大举措

做好农村五件实事造福广大农民群众

    为加快全省农村全面建设小康社会的进程，实现“两个率先”目标，江苏省委、省政府近日推出重大举措，为农民群众做好五件实事。

    五件实事中，涉及卫生工作的“建立新型农村合作医疗制度”和“全面完成农村改水任务”，被列为头两件要办的实事，充分体现了新一届江苏省委、省政府对农村卫生工作的高度重视，对农民群众身体健康的极大关心。

　　五件实事具体是：

　　1、建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。今年进行试点，2004年全面推开，2005年覆盖面达到80％以上。资金筹集实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合，对财政转移支付县（市）和黄桥、茅山老区所属乡镇，省财政按参保农民每人每年10元给予补助。同时建立农村医疗救助制度，对没有能力参加新型合作医疗的五保户和贫困家庭给予医疗救助。

　　2、全面完成农村改水任务。从今年起，用3年时间实施新一轮农村改水攻坚工程，将农村人口饮用卫生水覆盖面提高到95％以上。所需建设资金实行政府支持、群众自筹和社会投资相结合，省财政安排2亿元，对困难地区予以补助。

　　3、基本完成农村草危房改造。在帮助贫困农民发展生产、增加收入、提高自身改造住房能力的基础上，支持苏北地区16个扶贫县完成5万户草危房、2万户高危房改造任务。对核准进入草危房改造计划所需的资金，由省财政、苏南挂钩帮扶的市县和省直单位共同筹集2.335亿元，予以支持。

　　4、大力推进农村公路建设。从今年起，用3年时间，建设和改造农村乡村道路2.8万公里，实现县至乡村道路灰黑化、等级化。再用2年时间，建成和改造乡际道路1.2万公里，全面完成农村公路建设和改造任务。所需资金，苏南地区自筹解决；对苏北、苏中和茅山老区省里进行补助，其中县至乡镇公路每公里补助45万元，乡镇至村和乡际道路每公里补助10万－15万元。

　　5、调整和完善农村税费改革政策。今年主要做好四项工作：取消农业特产税，改征农业税，以统一税制，降低税负，规范征管；通过加大农业税社会减免等途径，切实减轻纯农户和种田大户的负担，确保“村村受益、户户减负”，同时探索对农民实行直接补贴的办法；增加农村税费改革转移支付资金，按每个村6万元的标准，村级三项资金到位后不足部分，省财政对困难地区补足到村，确保村级组织正常运转。在做好这三项工作的同时，今年下半年做好调整农业税计税价格的调查研究工作。

　　6月19日，省委、省政府召开了全省农村五件实事工作会议。会议对做好我省农村五件实事进行部署。省长梁保华在会上强调，做好农村五件实事，是造福广大农民群众、加快农村经济社会发展的重大举措，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。一定要认真贯彻各项工作部署，同心同德，埋头苦干，努力把五件实事办实办好，把党和政府的关怀送到千家万户，为富民强省、实现“两个率先”目标作出应有的贡献。常务副省长蒋定之在会上对五件实事进行了具体部署。