江苏省卫生厅召开各市卫生局局长电视电话会议，要求各地对非典防治思想不松气工作不松劲

　　2003年5月29日，江苏省卫生厅召开各市卫生局局长电视电话会议，对前一阶段全省传染性非典型肺炎防治工作进行阶段性总结，分析当前疫情形势，进一步统一思想，部署下一阶段省非典防治工作和其他各项卫生工作的主要任务。

　　省卫生厅厅长周珉在会上作了重要讲话。在回顾了前一阶段全省防治非典工作的情况时，她指出，今年4月以来，在省委、省政府领导下，全省各级卫生行政部门和医疗卫生单位把非典防治作为压倒一切的任务，全力以赴投入抗击非典战役，为控制疫情、救治病人作出了突出贡献，取得了阶段性成效。

　　各地加强组织指挥，建立战时工作机制，全天候工作，反应敏捷、指挥有力、运转协调。制订工作规范，强化防治指导，在疾病预防、救治、控制等方面明确了一系列工作措施和要求；按照盖边沉底的原则，构建疫情监测网络，截止5月28日，全省累计接诊发热病人302142人次，实施临床隔离医学观察13753人次。建立了疫情信息和工作动态日报制度，杜绝了疫情的缓报、漏报和瞒报。按照实战要求，完善诊疗措施。全省确定了84所定点收治医院（其中14所同时为外籍人士定点医院），着力装备了13所首批集中收治医院和一批后备医院，构建严密的医疗救治网络。各定点医院按照隔离要求和相关规范紧急进行配套改造，制定详细的流程图和工作方案。高度重视医务人员安全防护，千方百计配齐、配足有效防护物品，精心安排医务人员的工作和生活。完善控制措施，严防疫情传播，在疫情发生后迅速处置，及时开展流行病学调查，对相关人员进行医学观察，对相关场所进行隔离消毒。加大卫生监督力度，采取针对性措施，加强了公共场所和食品生产经营单位以及重点产品的监督管理。加大宣传力度，通过多种形式普及防治知识，努力做到家喻户晓，人人皆知。落实后勤保障措施，克服困难，多方联系，加紧了医疗设备、消杀药品、隔离防护用品等物资的购置和储备。据统计，除苏州、泰州、宿迁3市外，全省卫生系统还接受社会各界捐赠折合1081.78万元，其中资金607.11万元，均迅速转交防治工作一线。各地还加强督查，对存在的薄弱环节和问题，提出了改进意见并进行了业务技术指导。

　　周珉厅长强调，经过全省卫生系统的艰苦努力，我省的非典型肺炎防治工作取得了阶段性成效，目前我省报告的病例以输入性和散发为主，报告的临床诊断病例占全国报告数的0.14%，处于低发状态，同时在救治过程中，全省没有发生一例死亡病人，也没有一例医务人员被感染。

　　回顾两个月的历程，我们各项工作超前思考、超前安排，并能根据全省疫情变化，结合全国各地的经验教训，及时调整思路，牢牢掌握工作的主动权，达到了预期的工作目标。广大医务工作者在抗击非典型肺炎的工作中，临危不惧，忠于职守，勇往直前，不怕牺牲，表现出了良好的职业道德和崇高的思想品质，赢得了“新时代最可爱的人”的赞誉。同时各级卫生行政部门的同志夜以继日，辛勤工作，为取得抗击非典的阶段性胜利作出积极贡献，她代表江苏省卫生厅向所有参加抗击非典战斗的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问。

　　从4月21日发现首例非典型肺炎疑似病例到今天上午，全省共报告临床诊断病例7例（出院3例），疑似病例9例（出院4例），另外还排除了先前报告的疑似病例18例。周珉厅长深入分析了当前全省非典型肺炎疫情控制工作面临的严峻形势，强调全省非典防治工作正处在一个非常关键的时期，疫情正逐步趋于平稳，但这是一种基础比较脆弱的平稳，是存在变数的、不确定因素较多的平稳，远没有取得决定的胜利。平稳的形势能否真正得到巩固，还取决于以下几个方面的因素：一是取决于全国的疫情能否真正得到有效控制。二是取决于防治工作的各项措施能否真正落到实处。三是取决于全球对非典型肺炎生物学的研究进展，目前我们对非典型肺炎的病原、传播途径等尚未完全确定，对其发生、发展和控制的规律尚未完全把握，也还缺乏有效的诊治和防疫手段。四是取决于我省会不会出现超级传播者，会不会有查无源头的病例发生。

　　周珉厅长对下一阶段卫生工作提出了明确的要求，强调指出，当前卫生部门要保持高度警惕，继续把非典型肺炎防治工作作为当前卫生部门的中心工作，作为重中之重，抓得紧而又紧、严而又严。同时统筹兼顾，合理安排，抓好各项卫生工作。

　　她要求全省各地卫生行政部门和医疗卫生单位牢牢把握防治工作主动权，夺取抗击非典斗争的全面胜利。以力争不发生新的疫情为目标，以抓巩固、防反复为重点，按照分类指导、科学防治、依法防治的总体要求，着力在增强工作的针对性、有效性和长期性上下功夫。

　　周珉厅长特别强调各地要在思想上要毫不放松。她说如果排排我们的任务，保持思想上的高度警惕与戒备就是第一位的任务；如果说现在有什么危险，思想上的松懈就是最大的危险。一是从疫情上看，无论每天发病人数是几个还是几十个，都说明疫病并未消除。如同森林起火，最初就是一点火星，一旦掉以轻心，极有可能造成死灰复燃。二是从社会生活看，经济与社会活动要逐步恢复到正常的状态，人员流动性加大了，这时候群众的警惕性也没有那么高了，自防意识没有那么强了，越是困难和危险的时候，往往思想越容易统一，工作越容易开展，而越是形势趋于好转的时候，往往越容易产生各种不同的认识，工作的难度也越大。三是从长期作战的经验看，卫生战线抗击非典斗争已经坚持了两个多月的时间，非常辛苦，疫情平稳了，大家也觉得该喘口气了，但是我们还没有取得最后的胜利，还要继续战斗，这就需要更加坚韧的毅力。希望全省各级卫生行政部门和医疗卫生单位的同志们，对非典防治工作要在思想上重视、重视、再重视，意志上坚持、坚持、再坚持，工作上落实、落实、再落实。唯有思想不松气，工作不松劲，克服盲目乐观情绪和侥幸心理，坚持不懈，再接再厉，才能把握非典防治工作的主动权，不断巩固和扩大成果，直到取得抗击非典型肺炎的最后胜利。

　　她要求各地卫生局加强对非典防治工作的统一领导，发挥非典防治战时组织指挥体制的作用，打破日常分工和程序的限制，实行高度集中的指挥，及时明确任务，及时检查落实，确保反应敏捷、指挥有力、运转协调。各级各类医疗卫生单位要加强全员培训，使一线的同志都能掌握非典防治工作的各项具体要求和技术规范。还要加强督查，促使各项防治措施落实到位，并注意进一步创新督查方式，做到发现问题与帮助解决问题相结合、督查与指导相结合，帮助基层出主意、想办法。

　　在谈到防治工作的重点时，周珉厅长指出，对前一阶段工作中形成的一些行之有效的关键性工作措施，要继续不折不扣地抓好贯彻落实。一是疫情的预防监测，要以发热门诊为重点，加强监控。要按照呼吸道传染病隔离要求，加强发热门诊建设和管理，健全监测哨点，严密监测疫情，对可疑病人及时进行隔离医学观察。要继续坚持日报告、零报告和即发即报制度，形成通畅、灵敏、准确的疫情搜集、报告和处理机制。二是治疗和诊断，要坚持高度集中收治，提高诊断的科学性。充分发挥专家组作用，正确理解和把握卫生部颁发的非典型肺炎临床诊断标准，提高诊断的科学性，加强疑似病例管理。在目前对该病的病原学检测方法还不成熟的情况下，要紧紧把握部颁标准的内涵，把着眼点放在详细调查流行病学史、密切观察临床症状和体征上，关注临床治疗效果。三是疫情的控制，要以防止院内感染、做好各类人员的隔离控制为重点。高度重视医务人员包括从事流行病学调查的人员的安全防护，对他们的健康安全给予格外保护，配齐、配足高质量的有效防护物品，明确技术操作规程；要充实和加强医护力量，统一调度安排医生、护士，尽量缩短医护人员与病人的接触时间，妥善安排好一线人员的工作和休息；要下大力气抓好医务人员的培训，包括诊疗技术培训和防护技术培训，既提高他们的技术水平，又切实增强他们的自我防护能力。

　　她还要求各地重视农村非典防治，采取周密严格的措施，控制输入性病例，确保疫病不在农村流行。我厅近日还将下发农村卫生人员防治非典培训教材，各地要认真组织培训，进一步提高基层卫生技术人员的防治水平。农村非典防治工作要与爱国卫生运动紧密结合，强化宣传教育，全民动员，群防群治，除害灭病，广泛传播科学防病知识，提高广大人民群众的防病意识和自我保健能力，全面加强预防工作，消除疫情滋生蔓延的环境，阻断疾病传播流行的途径。

　　周珉厅长还从贯彻实施国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》的角度，提出要抓住机遇，立足当前，放眼长远，抓好疫情报告、预防控制和医疗救治体系的建设，同时把卫生监督作为指挥体系的重要内容加强建设，以适应依法行政、综合执法的需要。要及早研究完善应对各种突发公共卫生事件的预案，制定强化公共卫生基础设施建设的规划，推动全省公共卫生设施建设上一个新的台阶。制定建设规划时，既要考虑房屋建设，也要考虑设施装备，还要考虑人员培训；不仅考虑当前非典防治，还要考虑其他传染病的防治，以及其他的突发公共卫生事件，如食物中毒、职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件；不仅要考虑城市，也要考虑农村，不能再次向城市倾斜；不仅要考虑基础设施建设，还要考虑日常的运行管理。

　　周珉厅长最后号召全省卫生系统大家继续本着对人民健康高度负责的精神，扎扎实实、认认真真地落实好各项措施，努力把非典疫病造成的危害降到最低限度，促进卫生工作全面提高，为夺取非典型肺炎防治工作全面胜利作出应有的贡献，为保障江苏人民健康、促进经济和社会发展作出新的更大的贡献。