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2011-06-20:胡晓抒副厅长走进“中国江苏”网就食品安全相关问题与网民进行在线访谈


发布时间:2011-6-20
 

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  [主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击省政府门户网站“中国江苏”(http://www.js.gov.cn),关注我们的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是“人人关心食品安全,家家享受健康生活”。 [2011-6-20 15:00:30] 
   
  [主持人]:2011年6月20日,是2011年江苏省食品安全宣传周的最后一天,在过去的一周时间内,省食安委各成员单位开展了丰富多彩的食品安全宣传活动。今天我们特别邀请了省食品安全委员会有关成员单位的领导、食品安全方面的专家以及消费者代表与大家在线交流,介绍我省目前食品安全监督管理的情况,并就大家普遍关心的问题现场提问。 [2011-6-20 15:01:27] 
   
  [主持人]:首先向大家介绍一下今天到场的嘉宾,他们是:省食品安全委员会办公室副主任、省卫生厅副厅长、省食品药品监管局局长胡晓抒,省卫生厅食品综合协调与卫生监督处副处长唐月明,省农业委员会农产品质量安全监管局副局长闵小平,省质量技术监督局食品生产监管处处长冯宜敏,省工商行政管理局食品处副处长俞春霞,省食品药品监督管理局食品处副处长薛维宇,省疾病预防控制中心主任医师袁宝君,南京桂花鸭(集团)有限公司副总经理夏青,苏果超市有限公司总经理助理钱浩,以及消费者代表王艳。 [2011-6-20 15:03:09] 
   
  [胡晓抒]: 谢谢主持人,各位网友,下午好!很高兴在这里和大家交流。 [2011-6-20 15:03:20] 
   
  [主持人]:胡厅长,请问今年“食品安全宣传周”的活动主题是什么?围绕宣传主题开展了哪些活动? [2011-6-20 15:03:49] 
   
  [胡晓抒]:今年省食品安全委员会根据国家和省政府的统一部署,于6月13—20日组织“食品安全宣传周”活动,活动的主题是“人人关心食品安全,家家享受健康生活。”在活动周期间,我们组织开展了广场咨询、发放公益宣传单、在报刊上开设专栏、邀请媒体记者参加我们有关成员单位的执法活动、专家走进高校巡讲、食品安全有奖征文评选,还有今天的网络访谈等活动。 [2011-6-20 15:05:02] 
   
  [胡晓抒]: 我们希望通过食品安全宣传周活动,推动社会各界和广大群众更加积极主动地参与到食品安全工作中来,提高食品安全维权意识,加强食品安全社会监督,大力营造人人关心和维护食品安全的良好氛围,共同创造更加幸福美好的生活。 [2011-6-20 15:05:53] 
   
  [主持人]:胡厅长,目前全国各地都在严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂活动,请你介绍一下我省的工作开展情况。 [2011-6-20 15:06:06] 
   
  [胡晓抒]: 好的。食品非法添加和滥用食品添加剂是目前食品安全暴露出的热点问题,少数食品生产工加经营企业见利忘义,置广大群众的身体健康甚至生命安全于不顾,已经引起了全社会的极大关注和愤慨。省政府对这个问题也非常重视,多次开会专门部署我省的整顿行动。自4月21日,全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议以来,我们迅速行动、精心组织、量效齐抓,扎扎实实地开展了专项行动。经过1个月的行动,取得了一定的成效。 [2011-6-20 15:07:15] 
   
  [胡晓抒]: 截止目前,全省食品安全主要监管部门(农委、质监局、工商局、食药局)累计出动执法人员115279人次、执法车辆29703车次,检查单位160497个,检查产品数量250464批次。在抽检的154742份产品中,合格产品为153826份,总合格率达99.4%,退市处理不合格产品的达105590.3公斤,销毁处理24928.0公斤。受理、处理申诉和举报案件累计528件,其中立案数量308件,案值达到289.7万元,罚没金额819.1万元,目前已结案数量为77件,移送公安机关案件数为15件,采取强制措施人员17人。 [2011-6-20 15:09:54] 
   
  [主持人]:食品添加剂的问题,近来越来越被广大人民群众所关注,那么究竟什么是食品添加剂?国家对食品添加剂的管理有什么要求呢? [2011-6-20 15:10:19] 
   
  [冯宜敏]: 的确,食品添加剂问题,现在大家越来越关注,这是一件好事,说明广大群众都能积极参与监督。其实,国家一直都没能放松对食品添加剂的监管,《中华人民共和国食品安全法》里面就对食品添加剂作出了特殊监管规定,2010年4月,国家质检总局专门出台《食品添加剂生产监督管理规定》,加强对食品添加剂生产的监督与管理。那么什么是食品添加剂,它的作用是什么呢。食品添加剂,指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。 [2011-6-20 15:11:13] 
   
  [冯宜敏]: 《食品安全法》对食品添加剂有着这样三个要素规定:第一,使用上的必要性。第二,使用上的安全性。第三,使用上的限制性,确有必要使用添加剂,食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂;不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。 [2011-6-20 15:12:31] 
   
  [冯宜敏]: 今年4月21日,国务院专门就严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作召开电视电话会议,李克强、回良玉、王岐山三位副总理和孟建柱国务委员出席,30多个部门参加,会议一直开到县一级。全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作全面展开。 [2011-6-20 15:13:37] 
   
  [冯宜敏]: 全省质监系统根据省政府、国家总局的部署和要求,成立领导小组,明确工作目标,落实工作责任,全省系统严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作,正在积极有序地推进。截止5月底,全省系统已出动9000多人次,检查食品企业数3500多家,检查食品添加剂生产企业176家,发现违法违规食品生产单位81家,受理投诉举报147起,立案61家,案件移送司法机关4家,张贴公告,向企业宣传食品安全政策12000多家。 [2011-6-20 15:16:14] 
   
  [主持人]:农业部门是如何确保无公害、绿色、有机等优质农产品的质量的?老百姓在市场上如何挑选? [2011-6-20 15:16:44] 
   
  [闵小平]: 无公害农产品、绿色食品、有机农产品是安全优质农产品品牌,均经专门机构对产地环境、生产过程和产品质量进行考核认证,且符合食品安全国家标准或行业标准的农产品。为保证“三品”质量安全水平和市场公信力,农业部门采取了严格的证后监管措施,对认证农产品实行年度例行监测、监督抽查、生产年检、标识督察和检打联动等制度,设立了到期复查和淘汰退出机制,建立了质量安全追溯体系,较好地实现了上市认证农产品“生产有记录、流向可追踪、信息可查询”。 [2011-6-20 15:17:35] 
   
  [闵小平]: 按照相关法律法规规定,凡是通过“三品”认证的农产品,在包装上市时均应标注相应的质量安全标识和认证机构全称。消费者在市场上选购农产品时,可以通过查看标识和相关认证证书来识别无公害农产品、绿色食品和有机农产品。对于绿色食品、有机农产品基本上都是有包装的,大家在选购时通过包装上的标志即可识别。而无公害农产品则以鲜活农产品为主,大多数产品上市销售时没有包装,难以标注认证标识,不过有不少生产经营者都随产品附有认证证书或认证说明。 [2011-6-20 15:19:51] 
   
  [主持人]:食品安全问题最近频发,在食品中非法添加和滥用食品添加剂等问题非常严重,最近上海染色馒头、北京变质烤鸭,以及台湾饮料含塑化剂等问题又相继出现,对人民的身体健康、生命安全构成了巨大的影响。请问江苏省工商局作为省内食品流通环节的监管者,主要采取哪些措施来有效保障全省流通环节的食品安全? [2011-6-20 15:20:26] 
   
  [俞春霞]: 为了进一步加强流通环节食品安全监管,切实维护人民群众合法权益,我局在抓好各项日常工作的同时,举全局之力,集中时间、集中力量,部署了为期半年以“筑牢红盾防线,维护食品安全”为主题的集中执法行动。 [2011-6-20 15:21:09] 
   
  [俞春霞]: 一、彻底清查食品流通主体。通过对辖区内食品经营主体进行的全面清查,建立重点食品经营者基础数据库,切实做到底数清、主体实,状况明。特别针对百姓最为关心的乳制品安全问题,进一步强化乳制品经营者的主体资格监管。 [2011-6-20 15:22:00] 
   
  [俞春霞]: 二、依法规范流通环节食品经营行为。按照国务院《食品安全宣传教育工作纲要(2011-2015年)》要求,认真抓好对食品经营者的培训工作,切实让食品经营者知法、守法,严格履行法律规定的责任和义务;指导督促食品经营者建立落实进货查验及记录、购销台账等自律机制,切实监督食品经营者对消费者负责;指导监督经营者明确食品安全管理员,建立健全食品安全管理制度,严格执行过期、变质等不符合食品安全标准食品的下架退市管理;积极探索和建立对食品经营者自律情况的监督和考核机制,有效激励经营者诚信自律。 [2011-6-20 15:23:34] 
   
  [俞春霞]: 三、进一步强化流通环节食品质量监督工作。特别是根据国家公布的47种可能在食品中“违法添加的非食用物质”、22种“易滥用食品添加剂”名单,针对重点项目、重点食品开展抽样检验工作;以批发企业、大中超市为重点对象,明确监管责任人,对婴幼儿配方乳粉实行每周抽检;充分发挥工商部门食品快速检测初步筛查的作用,提高抽检效率,强化抽检类案件的查办。 [2011-6-20 15:24:22] 
   
  [俞春霞]: 四、切实加强食品类违法案件的查处力度。各地按照重典治乱的工作要求,迅速组织精干力量,从严从速查办食品类违法案件,以强大执法声势教育、震慑食品经营者,形成良好的行业氛围。对涉嫌犯罪的违法案件,一律移送公安机关,坚决杜绝以罚代刑、降格处理。 [2011-6-20 15:25:55] 
   
  [主持人]:近年来,在减肥、缓解体力疲劳、辅助降血糖、辅助降血脂和改善睡眠等功能的保健食品中频频发现违法添加药物等现象,受到了社会的广泛关注,请问我省食品药品监管部门在保健食品非法添加方面方面采取了哪些监管措施? [2011-6-20 15:26:06] 
   
  [薛维宇]: 保健食品是国务院食品安全八大整顿内容之一,省食品药品监管局根据国务院、国家局有关文件精神,于去年6月~11月,分四个阶段,在全省范围内集中开展保健食品生产企业违法添加药物专项检查活动,加大对易违法添加药物保健食品的抽样检验,同时在日常监管中强调加强良好生产规范实施情况监督检查。 [2011-6-20 15:27:09] 
   
  [薛维宇]: 各地通过调查摸底,初步掌握了本地区易违法添加保健食品品种,开展了有针对性的检查指导、监督抽检和重点监控。对情节严重的,坚决立案查处,查办了一批大案要案并公开曝光,有力地打击和震慑了违法经营行为,一些地区、一些行业违法添加的现象得到扭转。2010年,全省共出动执法人员4798余人次,车辆1599台次,检查保健食品经营单位2874余家,生产企业74家,未发现违法经营保健食品行为。 [2011-6-20 15:28:18] 
   
  [薛维宇]: 今年,根据国务院、省委省政府和国家食品药品监管局严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神,省局制定了《江苏省严厉打击保健食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动实施方案》,严厉打击保健食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为,进一步加强保健食品日常监管和抽检监测,规范保健食品生产经营秩序,切实保障人民群众身体健康和生命安全, [2011-6-20 15:29:15] 
   
  [主持人]:下面我们来看一下网友的提问。 [2011-6-20 15:29:23] 
   
  [网友 fu]问: 胡局长你好,国人现在都在关注食品安全,可据我所知,现在餐饮业还是卫生监督代管,从08年食品安全法生效到现在已经有3年了。卫生监督现在还是事业单位,事业单位行使行政执法合理吗?现在卫生监督投入不足,卫生监督员待遇低下,这样能保证食品安全吗? [NO.1] 

  [胡晓抒]:您好!《食品安全法》生效以后,餐饮业的卫生监督管理依据法律法规应该由食品药品监管部门来监管。同时,《食品安全法》最重要的一条就是由地方政府负总责,具体职责由地方政府在体制改革中来明确。目前,部分单位还没有从卫生部门移交到食品药品监管部门,仍由卫生监督所来承担,体制的调整在进行当中。卫生监督所的改革也是事业单位改革的重要部分,卫生监督所将实行参照公务员管理,这是今年事业单位改革的一项重要任务。我们会按照省委省政府的要求,加快推进事业单位改革的步伐。 [2011-6-20 15:29:53]
   
  [网友 江苏人]问: 请问胡厅长,我省范围内餐饮监管机构和队伍百花齐放,如何能保证政令畅通,落到实处。谢谢! [NO.2] 

  [胡晓抒]:谢谢你的提问!目前我省各地餐饮服务食品安全监管机构确实不尽相同,体制调整有个过程。按照《食品安全法》的有关规定,食品安全由地方政府负总责,同样,对于餐饮服务食品安全,也是地方政府负总责。在目前这样的监管体制下,我们一方面通过完善运行机制,另一方面通过逐步调整监管体制来保证政令畅通,目的就是保障人民群众的身体健康和饮食安全。 [2011-6-20 15:30:57]
   
  [网友 柳暗花明]问: 近年来出现的食品安全问题很让我们担心,请问胡厅长,为什么问题都是媒体先发现的?而监管查处好像总是在媒体报道之后?我们监管都是采取抽检方式,为什么不逐一检测呢? [NO.3] 

  [胡晓抒]:食品安全问题大多数是由监管机构发现的,在监管中发现并立即予以纠正。
  食品安全监管采取抽检方式,一是《食品安全法》赋予监管机构职责是监督和抽查,不代替食品生产企业依照法律规定进行的自检或出厂检验;二是当前我国和我省的食品安全质量总体上是好的,我省食品抽检合格率,在生产环节的合格率达97%,食用农产品合格率达95%,流通领域的食品合格率达93%;三是从公共资源配置上,食品的生产流通企业几十万个,食品品种更多,都由监管部门检验,检验的成本会很高。从现实情况上看是不可能实现的,所以只能应该采取抽检的方式。 [2011-6-20 15:32:11]
   
  [网友 琵琶公主]问: 现在在超市、商场、饭店和小摊上零售的塑料包装袋随处可见,请问作为普通消费者应该如何选购食品用商品零售包装袋才安全呢?使用时应该注意什么呢? [NO.4] 
  [冯宜敏]:这位网友注意到食品包装对食品安全的影响,并有较强的自我保护意识,非常好。我建议你在选购包装袋时要注意三点:一看、二闻、三动手。合格的食品包装袋应是无色、透明或半透明、无味,有一定强度的塑料制品。消费者如果通过“看”发现是混浊不清,有色且分布不均匀;“闻”有异味、怪味;通过“动手”摸发现有滑腻感,“动手”撕一下,轻易拉长或撕裂,这大多是使用回收料制成,消费者应慎用。另外对于第一批实施生产许可管理的塑料包装、容器、工具等制品还要看其是否取得生产许可证,食品用塑料购物袋还要有食品专用标识。
  使用时应注意的事项有:1、不要轻易将商品零售包装袋用于包装或盛放高温熟食、油腻食品,尤其不宜长时间盛放这些食品。因为在这种条件下,塑料袋中可能会有更多物质迁移到食品中去,给人身健康带来安全隐患。2、在用手提塑料袋时,消费者应注意区别,颜色重的(如黑、红、黄袋)或有印刷的塑料袋,一般不适用于食品包装,消费者千万不可图一时方便,用这种塑料袋直接接触食品。 [2011-6-20 15:33:51]
   
  [网友 关心食品]问: 生产过程中所使用的膨大剂等这些植物生长调节剂,对农产品质量到底有没有影响? [NO.5] 

  [闵小平]:“膨大剂爆炸瓜”报道以来,对西瓜产业造成了一定影响,希望公众能保持理性客观的态度。大家所说的“膨大剂”属于植物生长调节剂中的一类,常用的有氯吡脲、赤霉酸,它具有加速细胞分裂,促进细胞增大、分化和蛋白质合成,提高座果率和促进果实增大的作用。镇江丹阳“膨大剂爆炸瓜”的种植瓜农所使用的是山东潍坊丰宝化肥厂和山东绿德隆生物科技有限公司出品的“速溶钙”和“西甜瓜膨大增甜剂”,这两个产品未经农业部的登记,经初步断定是违法生产产品。 [2011-6-20 15:34:23]
   
  [网友 向往诚信社会]问: 食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准应当如何处理? [NO.6]

  [俞春霞]:一是食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准,应当立即停止经营,下架单独存放,通知相关生产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况,将有关情况报告当地工商行政管理等有关部门。
  二是食品经营者应当向消费者提供购货凭证,履行不合格食品的更换、退货义务,对不符合乳品质量安全标准、存在危害人体健康和生命安全或者可能危害婴幼儿身体健康的乳制品,除停止销售外,还要追回已售出的乳制品。
  三是未按规定停止经营不符合食品安全标准的食品的,县级以上工商行政管理部门可以责令其停止经营,并记入经营者食品安全信用档案和信用分类管理系统。
  四是对不停止销售不符合乳品质量安全标准、存在危害人体健康和生命安全或者可能危害婴幼儿身体健康的乳制品等食品的,按照《乳品质量安全监督管理条例》处罚,情节严重的及时移交公安机关。 [2011-6-20 15:35:00]
   
  [网友 老刘]问: 三鹿、双汇等知名企业出现食品安全问题,染色馒头堂而皇之地进入知名连锁超市,这些现象说明了什么?解决这类问题,应重点采取哪些措施? [NO.7] 

  [唐月明]:这些事件进一步敲响了警钟。一方面,说明我们的食品安全监管体系确需改进完善。监管链条长、环节多,存在政出多门、职责不清、衔接不畅的问题,检测检验手段不强,基层监管力量薄弱,个别执法人员监管不严甚至徇私枉法,这些问题都需要尽快加以解决。另一方面,这些事件的发生更加凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。真正安全放心的食品,是生产加工出来的。因此,不仅要加强监管检测,更重要的是严格落实生产经营者主体责任,做到企业讲诚信、行业要自律,这是食品安全的基石。在这方面,还面临着一些比较突出的问题,如企业规模小而散、安全投入不足、管理能力薄弱、诚信意识不强等,少数企业甚至故意规避监管、违法犯罪。
  解决这些问题,一方面需要在完善监管体制机制、落实监管部门责任、提高监测检验能力等方面下功夫。另一方面,要着力完善促进企业加大安全投入的政策和机制,督促企业全面落实相关制度、标准和规范,严格市场准入,健全诚信道德体系,确保生产经营者的食品安全管理水平持续达标;强化源头治理,促进食品产业优化升级,扶持优质企业,淘汰劣质企业,大力发展农产品基地化生产、场区化养殖,夯实食品安全基础。
  同时,要切实抓好对食品生产经营者的宣传教育,增强他们的诚信守法经营意识和质量安全管理能力。要进一步加大对食品安全违法犯罪的打击力度,大幅度提高不法分子的违法犯罪成本。
  总之,要从自律、监管、政策、法制、宣教等多方面着手,使食品生产经营者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”,从根本上扭转食品安全基础薄弱的局面。 [2011-6-20 15:36:13]
   
  [网友 西来食办]问: 胡局:您好!请问:1、农村的水面店、豆腐坊、渣油坊、马路上的流动推点应该由那个部门来进行监管?这些最能引起小的食品安全事故。2、农村家宴尽管是由卫生监督所负责管理,但是基本上是监而不管?除了出了事有人上门的,平时从来没有人上门指导、监督管理。这个方面省里有哪些措施?3、乡镇食品安全委员会办公室只好协调组织,并没有任何执法的权力,遇到问题总得请示汇报以后才能解决,往往错过好多机会?请问该如何处理突发食品违法违规事件? [NO.8]

  [胡晓抒]:小作坊、小摊贩的管理法规正在调研和立法之中,也是我们监督管理的一个重点。马路上的无证流动摊点应该由各地的城管部门来监管。我们的目标就是让每一个食品生产单位或经营者都有部门和有人来监管。农村家宴是一个面广量大的食品安全监管难点,我们在调研的基础上将制定有关规定,编织一张食品安全的监管网络。如果发生突发食品违法违规事件,作为基层食品安全综合协调机构,一是要充分做好食品安全违法违规事件发生的经过等信息,掌握第一手资料并按照法律法规要求及时向当地政府、食品安全综合协调机构以及相关监管部门汇报;二是要及时赶赴事件发生现场,等待地方政府、执法部门人员赶到,并在执法人员赶到前做好事件的控制。此外,各级政府要积极推动基层食品安全执法机构力量下沉到底,在乡镇、村一级构筑食品安全监管网络,以利食品安全事件的快速、及时解决与处置。 [2011-6-20 15:37:04]
   
  [网友 非诚勿扰]问: 胡厅长,您好。现实中存在着一些能监管不监管的问题甚至执法犯法的现象,您怎么看? [NO.9] 

  [胡晓抒]:现实中确实存在个别监管执法人员素质不高、执法不严甚至执法犯法的问题。此前河南调查“瘦肉精”事件,就发现有监管人员和犯罪分子沆瀣一气、内外勾结,放弃监管、收钱放行。欲正人、先正己,对监管执法队伍中的这些违法违纪者,要严厉惩处。对此,各有关方面认识高度一致。《刑法修正案(八)》中单独列明了食品安全监管渎职的刑事责任。最高人民检察院日前专门下发关于依法严惩危害食品安全犯罪和相关职务犯罪行为的通知。纪检监察部门十分重视食品安全案件的行政问责工作。河南省在“瘦肉精”事件后已刑拘126人,其中公务人员37人。去年河北、山西等地发生“问题乳粉”系列案件后,纪检监察部门迅速对53名负有责任的公务人员进行了严肃处理。
  实事求是讲,害群之马只是极少数,绝大多数食品安全监管执法人员是好的,是恪尽职守、奉公执法的。有关方面将进一步加强监管队伍特别是基层监管队伍的建设,改善技术装备,强化教育培训,不断增强他们的责任意识和执法能力,同时要适时组织对监管执法成效显著、贡献突出的集体和个人进行表彰和宣传,以鼓励先进、弘扬正气,提高监管执法公信力。 [2011-6-20 15:39:38]
   
  [网友 心的期盼]问: 目前三聚氰胺、瘦肉精、小龙虾相关的横纹肌溶解症等在我省有没有纳入监管? [NO.10]

  [唐月明]:《2011年江苏省食品安全风险监测实施方案》已经制定。该方案包括化学污染物及有害因素监测、食源性致病菌监测、食源性疾病监测等3个部分,双酚A奶瓶、三聚氰胺、瘦肉精、小龙虾相关的横纹肌溶解症等备受公众关注的食品安全新热点尽数被纳入监测范围。 [2011-6-20 15:40:04]
   
  [主持人]:胡厅长,食品安全工作是如何分工的? [2011-6-20 15:40:27] 

  [胡晓抒]: 国务院设立食品安全委员会,其工作职责由中编办规定。卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和《食品安全法》规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。 [2011-6-20 15:41:54] 
   
  [主持人]:发生食品安全事故,谁来处理呢? [2011-6-20 15:42:12] 
   
  [胡晓抒]: 县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后,应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理。发生重大食品安全事故的,县级以上人民政府应当立即成立食品安全事故处置指挥机构,启动应急预案,及时进行处置。发生食品安全事故,县级以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政部门和有关部门对事故现场进行卫生处理,并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。 [2011-6-20 15:44:13] 
   
  [主持人]:目前我国食品安全的总体状况怎样?和发达国家相比还存在哪些差距? [2011-6-20 15:45:21] 
   
  [胡晓抒]: 目前我国的食品安全状况可以概括为,“总体稳定向好,问题仍然不少”。一方面,党中央、国务院高度重视食品安全,各级政府近年来不断加强食品安全工作。特别是2009年以来,从部署开展“两年整顿”到出台食品安全法,再到成立国务院食品安全委员会,工作力度持续加大,成效明显。查处了一批典型案件,消除了大量风险隐患,遏制住了重大食品安全事件高发的势头,食品安全形势总体稳定并保持向好趋势,没有出现大的系统性风险。 [2011-6-20 15:46:09] 
   
  [胡晓抒]: 另一方面,我们也要清醒认识到,和中央的要求相比,和群众的期待相比,和发达国家的水平相比,我国食品安全状况和水平还存在着差距。在食品安全监管体制机制、法规标准、风险监测、人才队伍、技术装备以及企业投入、管理能力等方面,都还存在薄弱环节,各类食品安全事件仍时有发生。这些,也是我们正在着力改进和加以解决的重点问题。 [2011-6-20 15:47:04] 
   
  [胡晓抒]: 一个国家的食品安全水平与其经济社会发展程度密切相关。我国仍然是一个发展中国家,同时也是一个人口大国、食品生产消费大国,但食品产业的规模化、组织化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主,小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是小、散问题突出。 [2011-6-20 15:47:56] 
   
  [胡晓抒]: 仅以生猪养殖为例,美国养猪户数仅有7万,我国则有6700多万;美国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量占全国的96.6%,我国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量仅占全国的31.5%;美国4家大型肉类企业所占市场份额超过90%,我国排名在前10位的企业所占份额不到10%。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散,给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难。 [2011-6-20 15:49:27] 
   
  [主持人]:《食品安全法》第三十九条规定,食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,其具体内容有哪些? [2011-6-20 15:49:48] 
   
  [钱 浩]: 一是食品经营者按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务,检查食品质量和标签;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件,并通过记录、拍照、存档、复印等多种方式,记载查验情况。销售进口食品的,还应当查验进口食品的合法证明。 [2011-6-20 15:50:29] 
   
  [钱 浩]: 二是食品经营企业建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 [2011-6-20 15:51:13] 
   
  [钱 浩]: 三是从事批发业务的食品经营者,向购货经营者开具载有前款规定信息的销售票据或清单,作为购货经营者的进货登记台账。 [2011-6-20 15:52:16] 
   
  [钱 浩]: 四是食品经营者的进货查验记录、批发记录应当真实,不得伪造,保存期限不得少于两年。食品经营者运用电子信息技术对进销货记录进行管理。 [2011-6-20 15:53:19] 
   
  [钱 浩]: 五是以电视购物、邮购、电子商务、直销等方式销售食品的,食品经营者应当按照本办法的规定查验食品及供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件,并保存相关交易凭证和交易记录。 [2011-6-20 15:53:49] 
   
  [网友 消费者代表王艳]问: 食品生产企业要取得生产许可证,要达到哪些基本条件? [NO.11]

  [冯宜敏]:食品生产企业取得食品生产许可,应当符合食品安全标准,并符合下列要求:
  一、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
  二、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
  三、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;
  四、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员;
  五、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。
  法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的,应当符合该要求。 [2011-6-20 15:54:23]
   
  [网友 消费者代表王艳]问: 食品流通经营者现在已经领取《食品流通许可证》,现开始经营含有婴幼儿配方乳粉,是否需要重新申请食品流通许可证? [NO.12] 

  [俞春霞]:如《食品流通许可证》在有效期内,新增加乳制品经营项目的需要至工商部门办理《食品流通许可证》经营项目的变更。
  根据《关于进一步完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》(国家工商行政管理总局文件工商食字〔2011〕67号)的要求,至2011年7月31日,所有的流通环节乳制品经营户,必须办理相关许可项目和经营范围事项的变更:对申请并核准经营婴幼儿配方乳粉的,在其《食品流通许可证》经营项目中标注“乳制品(含婴幼儿配方乳粉)”;对申请并核准经营除婴幼儿配方乳粉以外的乳制品的,在其《食品流通许可证》经营项目中标注“乳制品(不含婴幼儿配方乳粉)”。凡在2011年7月底前未向工商行政管理部门申请乳制品项目许可和变更登记的,一律不得经营乳制品,对在乳制品项目许可和变更登记中不含婴幼儿配方乳粉的,一律不得经营婴幼儿配方乳粉。 [2011-6-20 15:55:20]
   
  [网友 消费者代表王艳]问: 目前对餐饮服务单位食品安全管理人员的培训有哪些要求? [NO.13] 

  [薛维宇]:《食品安全法》第三十二条规定:食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度,加强对职工食品安全知识的培训,配备专职或者兼职食品安全管理人员。
  为做好对餐饮服务单位食品安全管理人员的培训,国家食品药品监督管理局于今年5月下发了餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法。办法中明确提出:餐饮服务单位食品安全管理人员是指餐饮服务单位法定代表人(负责人)或者协助法定代表人(负责人)负责餐饮服务食品安全具体管理工作的人员。各级食品药品监管部门负责本行政区域内餐饮安全管理人员的培训、考核等管理工作。餐饮安全管理人员原则上每年应接受不少于40小时的餐饮服务食品安全集中培训。培训的主要内容包括:与餐饮服务有关的食品安全法律、法规、规章、规范性文件、标准,餐饮服务食品安全基本知识、管理技能、应急处置知识,以及其他需要培训的内容。餐饮安全管理人员在从事相关食品安全管理工作前,应取得餐饮服务食品安全培训合格证明。申请人申请《餐饮服务许可证》时,应提交餐饮安全管理人员有效培训合格证明。本办法自2011年7月1日起实施。
  为加强餐饮服务单位食品安全管理人员的监管,提高餐饮服务单位食品安全管理能力和水平,省局已于6月14-15日,举办全省餐饮服务单位食品安全管理人员培训班。重点培训《食品安全法》及其实施条例、餐饮服务许可、食品采购索证索票等法律、规章,以及其他规范要求。下一步,省局将依据管理办法,进一步扩大培训面,完善培训考核制度。 [2011-6-20 15:57:30]
   
  [网友 王小平]问: 2011年5月18日媒体报道,在南京市白下区象房新村有人(王某)用食品添剂氢氧化钠加工水产品,现场有白下区食安办、质监局、工商局、媒体等,说氢氧化钠不可以加工水产品,不准销售等等。请问,食品添加剂是卫生部批准的,凭什么说水产品有毒有害超标? [NO.14] 

  [冯宜敏]:网友你好。我国最新颁布了GB2760-2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》,其中有“食品工业用加工助剂”的定义,其定义为:“保证食品加工能顺利进行的各种物质,与食品本身无关。如助滤、澄清、吸附、脱模、脱色、脱皮、提取溶剂、发酵用营养物质等。”
  在此标准的附表中,对具体能否使用的食品加工助剂的品种有严格的规定,使用加工助剂应符合该标准的“附录C”的规定。在该表中“食品添加剂氢氧化钠”属于加工助剂,而“过氧化氢”则不在该表中。 [2011-6-20 15:58:00]
   
  [网友 爱吃小龙虾]问: 去年因食用小龙虾而发生了横纹肌溶解征,现在小龙虾到底还能不能吃? [NO.15] 

  [唐月明]:2010年7月份以来,南京市鼓楼医院、江苏省人民医院等医疗机构陆续收治了疑似食用小龙虾致横纹肌溶解综合征的患者。病人经及时治疗,愈后良好。
  没有一种食品是绝对安全的、零风险的。从现有的资料以及国内外的调查情况来看,大量食用小龙虾以及食用者的个体身体差异是发生HAFF病的主要风险因素,但是总体来讲这种风险是很低的。 [2011-6-20 16:00:51]
   
  [网友 雾里看花]问: 加工制作和食用小龙虾应注意什么? [NO.16] 

  [唐月明]:小龙虾买来后最好放在清水里养24-36小时,使其吐净体内的泥沙等杂质。在加工小龙虾时,最好是把鳃剪掉,虾壳最好用刷子刷洗干净。食用小龙虾,一定要蒸熟、煮透。避免过量食用。 [2011-6-20 16:01:02]
   
  [网友 一阵风一阵雨]问: 瘦肉精是什么,怎么杜绝瘦肉精类似事件? [NO.17] 

  [唐月明]:“瘦肉精”是β-肾上腺能受体激动剂类化合物的俗称,包括盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等十几种物质,并不是特指某一种化合物。
  截至目前,全世界因食用含“瘦肉精”食品而中毒的事件,全部是盐酸克伦特罗引起的。杜绝非法制售、使用“瘦肉精”既要有关监管部门各司其职,把好关口,也需要全社会的参与和媒体监督。 [2011-6-20 16:01:49]
   
  [网友 纠结的人]问: 请问胡厅长,您对于食品安全处罚力度方面有什么看法?您认为现在的处罚标准能够发挥效用吗?食品与一般的商品不同,是关乎人健康甚至生命的事。我认为即使是10倍20倍的罚款也根本起不到威慑作用,毕竟违法者面对的是更加巨大的利益吸引! [NO.18] 

  [胡晓抒]:食品确实不同于一般的商品,对违法的食品生产经营行为,应当依法严厉查处。一方面要加大违法生产经营者的违法成本,除了必要的经济处罚外,还要追究其刑事责任,不能以罚代刑,另一方面要提高食品生产经营者的准入门槛,对严重的违法食品生产经营者设置终身禁入,使其不得再涉足食品行业。同时,按照食品安全“地方政府负总责、各监管部门各负其责”的原则,各地政府、各有关部门要依照食品安全法的规定,进一步加大食品安全执法力度,切实保障人民群众的身体健康。 [2011-6-20 16:03:00]
   
  [网友 南京]问: 食品添加剂过氧化氢,现在可以作食品漂白剂吗?现在上海市是可以作为食品添加剂的,江苏省呢? [NO.19] 

  [袁宝君]:《食品安全法》实施后,食品标准只能由卫生部统一发布,我国食品添加剂的使用严格按照国家标准(GB2760 食品添加剂使用标准)规定的品种、范围和使用量, 过氧化氢没有列在使用的名单,所以不能用在食品漂白上。 [2011-6-20 16:02:18]
   
  [网友 我爱吃鸭子]问: 听说现在市场上卖的盐水鸭是活鸭宰杀的,但是烤鸭酱鸭大多都是死鸭子,是真的吗?真空包装的鸭子有防腐剂吗? [NO.20] 

  [夏 青]:您好!我是来自南京桂花鸭(集团)有限公司的副总经理夏青,我公司生产的盐水鸭、酱鸭、烤鸭所用的原料全部来自自有的养殖基地和合作养殖基地,几十年来从不从市场上收购一只非养殖基地的原料鸭,原料鸭使用全净膛的冻光鸭,冻光鸭是经检验检疫的活鸭经过严格的屠宰及检验工序的合格产品,死鸭子是绝对不允许作为原料使用的。
  我们的产品不添加任何防腐剂,桂花鸭的配料只有葱、姜、八角。能够达到2个月或4个月的保质期,是通过对过程卫生严格的控制和有效的杀菌工艺实现的。
  这位网友如果您发现类似情况请及时向有关监管部门反映,也可拨打政府热线12345、12365、12315举报。 [2011-6-20 16:03:27]
   
  [网友 老白干]问: 请问目前市场上的面粉安全吗?不是说要取消面粉增白剂吗? [NO.21] 

  [冯宜敏]:从日常监督检查和省级监督抽查情况看,获证企业生产的面粉是安全的,可以放心使用。
  根据卫生部等7部(局)2011年第4号公告和国家质检总局《关于食品添加剂稀释过氧化苯甲酰和过氧化钙监管工作的公告》规定:自2011年5月1日起,禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙。但5月1号前生产的面粉,可以销售至保质期结束。 [2011-6-20 16:04:10]
   
  [网友 赵先生]问: 4月20日发布的食品安全法草案里涉及了食品、食品添加剂、食品相关产品(包装材料、容器、消毒剂等),却唯独漏掉了食品原料(粮食等)这一大块。另外,茶叶算不算食品?咖啡算不算食品?饮料算不算食品?酒类算不算食品?保健品算不算食品?这都没有规定,将来都会造成司法争议啊! [NO.22] 

  [袁宝君]:按照《食品安全法》的规定,食品包括食品原料,粮食本来就属于食品的范畴,粮食的质量安全要受食品安全法的管理。
  茶叶、咖啡、饮料、酒都属于食品的范畴,保健食品是食品中的特殊类别,国家另外颁布了相关的规定。国家在管理方面都有相关的管理规定,不会引发司法争议。 [2011-6-20 16:04:48]
   
  [主持人]:今天的访谈活动到这里就结束了,感谢各位嘉宾和网友的参与。现场提的一些共性问题,已在访谈中集中解答,请查看访谈实录。由于时间关系,一些现场提问还没来得及答复,请您登陆江苏省卫生厅网站(http://www.jswst.gov.cn)咨询。欢迎大家继续关注我们的在线访谈活动,再见! [2011-6-20 16:05:18] 
   
  

 
 
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