没有健康就没有小康，没有占全国人口大多数农民的健康，就没有社会主义新农村。
   
　　在各级政府及相关部门的共同努力下，2006年我市新型农村合作医疗参加人数494.78万人，覆盖面91.27%。截止到当年11月底，全市共有284.99万人次从中受益，受益面57.60%。享受1万元以上补助的共有450人，享受最高补偿额3万元的35人。
   
　　新型农村合作医疗制度是政府组织支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。为将这一“民心工程”落实好，我市重点抓了四个方面工作——
   
　　广泛宣传发动。各地编发《致参合农户公开信》350余万份。如东、启东、如皋为100多万人免费体检，为60岁以上老人建立30多万份健康档案。
   
　　完善筹资机制。坚持建国前农村老党员医疗救助制度、残疾人医疗救助制度，以及低保户、五保户、重点优抚等重点人群帮扶制度，实行收、管、支三分离，纳入财政专户，封闭运行，专款专用。
   
　　调整补偿方案。2006年，各地根据医院级别合理设置住院费用起付线及分段补偿比例，各费用段报销比例较上年提高20个百分点，并扩大门诊特殊病种费用补偿范围，封顶线由2万元调整到3万元，海安、如东、启东等地已实行零起报。
   
　　加强机构监管。全市各地实行就诊“一卡通”，并与定点医疗机构签订协议，实行挂牌服务，通过定期和不定期抽查活动进行督查。

　　【百姓故事】
   
　　“新型合作医疗好！制度优越前无比，济贫解困助医疗，雪中送炭暖人间。”2006年12月7日，家住市开发区新开镇长桥港村6组的沈乾寅老人，把一面锦旗送到了开发区社会事业局。
   
　　“政府真是为我们老百姓办了一件大好事！”一提起新型农村合作医疗，老人的眼睛就红了，声音也有些哽咽。
   
　　去年5月29日，沈乾寅的老伴万美兰被查出肝硬化、胃底静脉曲张破裂、肺部感染等疾病，先后入住瑞慈医院、通大附院，一共花去医疗费近12万元。
   
　　一家人倾其所有，四处借款。村、镇、开发区民政局也都给予了资助，但杯水车薪。经人提醒，沈乾寅来到了开发区社会事业局。根据相关规定，工作人员先后为老人报销医药费21356.51元。
   
　　“没交一分钱，政府却给我们报了2万多元钱，真是想都不敢想！”原来，市开发区从2004年开始实行新型农村合作医疗起，根据本地财政实际，决定不要农民个人缴费，帮助辖区内的农民参加合作医疗保险，所需费用由区、镇财政承担。2006年，开发区共筹集资金401.948万元，参保人员10.0287万人，覆盖率达100%。2006年，全区累计报销2359人次，报销金额239万余元。

（来源：中国南通政府网）