一是重新调整和科学核定社区卫生服务机构收支水准，实行预算管理，本着“谁决策、谁负责”的原则，对因实行社区药品零差率销售所产生的收入减少，由政府实行政策性补偿，包括利润、药品销售过程中的成本以及正常损耗。

　　二是对社区药品实行集中询价采购、统一配送，减少中介环节，严防更高、更集中、更大商业贿赂行为的发生。经综合评审，确定连云港市康缘医药商业有限公司、连云港源来堂医药有限公司、连云港德众药业有限公司为该市城市社区药品统一配送企业。

　　三是实行“零差率”药品公示，广泛接受社会监督。加强从源头上管理药品出厂价格，防止变相加价，确保群众得到真正的降价实惠。

　　四是加强对药品质量的监督管理，确保对疗效明显、价格合理，常见病、多发病常用药的供应，防止药品“改关换面”，变相加价。

　　五是加强对“三合理”诊疗规范的监督检查力度，严格结算费用审核，防止“药品损失检查补”，引发检查费用的不合理增长。