近年来，淮安市楚州区以创建“江苏省农民健康工程先进县（区）”为抓手，全面推动落实医改各项目标任务，取得了积极进展。

　　一是全面提升新农合保障能力。2011年，该区新农合人均筹资标准230元，参合人口87.16万人，参合率100%，最高补偿封顶线12万元，达到农民人均纯收入的20倍。积极推行按病种付费、医疗费用垫付、特病单议等制度，实施按病种付费数扩大到20种。全面推行就诊一卡通，实现与市级定点医疗机构联网结算，全区已有300个村卫生室实现门诊费用联网即时结报。

　　二是全面实施基本药物制度。从2011年6月1日开始，全区26个乡镇卫生院、352个村卫生室同步实施基本药物制度，区级财政预算安排补助资金8642万元，已全部足额拨付到位。为保证基本药物制度的实施成效，制定出台《楚州区实施基本药物制度监督管理办法》，明确基层医疗机构职责，切实强化对基层医疗机构实施基本药物制度的监管。

　　三是合理确定人员编制标准。在省核定编制1390个的基础上，区委、区政府根据基层医疗卫生事业发展需要，进一步扩充编制，确定编制总数为1461个并给予相应财政补助，基层医疗卫生机构实际定编标准达到了15/万。

　　四是全面实行绩效工资。从2011年6月开始，该区所有政府办基层医疗卫生机构全部实行绩效工资，确定的医务卫生人员绩效工资标准与当地教师绩效工资标准保持一致，有效调动了广大职工的积极性。

　　五是全面建成“15分钟健康服务圈”。坚持以“标准化乡镇卫生院、规范化防保所和示范化社区卫生服务站”建设为抓手，以“服务体系一体化、服务项目标准化、服务信息网络化”为新的推动力，先后建成标准化乡镇卫生院26个、规范化防保所26个、示范化村卫生室352个，建成车桥、淮城两所惠民医院，创建1个省示范乡镇卫生院，卫生服务体系健全率100%。

　　六是全面推进卫生信息化建设。大力推进电子健康档案建设，电子化健康档案建档率已达到80%。为建成“方便、快捷、高效”的区域卫生信息平台，区财政今年专门安排1000万元卫生信息化专项补助资金，为区域卫生信息平台的推进提供了坚实的资金保障。