淮安市召开卫生改革与发展工作会议

    2003年11月1日，淮安市委、市政府召开全市卫生改革与发展工作会议。市长李继平主持会议，市委书记丁解民作大会讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导班子，县（区）委和政府主要领导及市有关部、委、办、局负责人到会，市卫生系统500余人参加会议。这是改革开放以来，该市召开的规格最高、规模最大的一次卫生工作会议。

　　会议总结了近年来卫生事业发展的基本情况，明确了到2010年基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和小康社会发展水平的卫生体系目标，提出了率先实现卫生事业全面小康的基本思路。

　　会议认为，要进一步明确基本医疗服务领域的政府职责和政府办医规模，收缩战线，提高效益。政府要重点办好两部分医疗卫生机构。一部分是代表区域内医疗卫生服务水平的综合性医院，以及具有社会公益性质、市场作用相对较弱的传染病和精神病防治机构、妇幼保健机构、急救医疗机构、采供血机构。市级重点建设“五大中心”，各县（区）要办好县（区）人民医院和中医院。另一部分是乡镇卫生院。对不属于上述范围的医疗机构，实行多种形式的改制。特别是增量医疗资源，要解放思想，大胆放开，大力吸纳社会资本、民间资本的投入，按照市场化、产业化、社会化的要求，实行多元投资。

　　会议强调，对公立医疗机构要大力推行以“托管制”为主要内容的管理体制改革，形成“所有者—经营者—监管者”权责明晰的法人治理结构，使医院逐步成为自主经营、自我发展、自我约束，充满生机和活力的法人实体。要进一步深化卫生事业单位内部运行机制改革，全面推行以聘用制为主要内容的用人制度改革，建立多元化分配制度，加快后勤社会化改革步伐。

　　会议还对加强农村卫生工作、加快公共卫生体系建设、发展社区卫生服务、强化卫生人才队伍建设、推进中医药事业和加大卫生投入力度提出了具体要求。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（淮安市卫生局　供稿）