江苏省中医药局关于印发《江苏省中医药局关于在全省推进中医“三名三进”工程的实施意见》的通知
（苏中医综[2008]76号）

各市卫生局、省直各中医单位：　　

　　为了充分发挥中医药在保障人民群众健康中的积极作用，提高服务质量，为广大基层居民提供方便、快捷、安全、有效的中医药服务，结合我省实际，我局制定了《关于在全省推进中医“三名三进”工程的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行，并将实施过程中发现的新问题和新情况及时反馈至我局。

　　各地、各单位要高度重视中医“三名三进”工程的组织实施工作，根据当地中医药事业发展水平和实际情况，制定本地区实施计划和方案，要加强领导，精心组织，注重实效，充分利用当地中医药资源，积极参与到活动实施的各个环节中，切实提高活动效果，把中医药服务送到农村、社区和家庭，送到百姓身边，让广大群众感受中医药、了解中医药、使用中医药。

　　附件：《江苏省中医药局关于在全省推进中医“三名三进”工程的实施意见》

　　二○○八年八月十三日

附件：

江苏省中医药局关于在全省推进中医 “三名三进”工程的实施意见

　　为了认真贯彻党的十七大精神，进一步落实中医药“名医、名科、名院” 和“进农村、进社区、进家庭”的“三名三进”战略，弘扬中医“治未病”思想，突出中医药特色优势，拓展中医药服务领域，结合我省实际，现就在全省推进中医“三名三进”工程，提出以下实施意见。

　　一、指导思想

　　以社会需求为导向，坚持提高与普及相结合，全面实施“三名三进”工程，突出中医药特色优势，拓宽中医药服务领域，改革中医药服务模式，扩大中医药服务覆盖面和利用率，建立和完善全省农村和社区中医药工作长效机制，提高农村、社区中医药服务可及性和服务能力，使城乡居民享受到更多更好的中医特色服务，满足城乡居民日益增长的中医药服务需求，促进我省中医药事业持续、快速、健康发展，为构建基本医疗卫生制度、保障人民群众身体健康和生命安全作出应有的贡献。

　　二、总体目标

　　“十一五”期内，全省二级以上中医“名院”达到15所，国内和省内中医名科达到100个，在省内外知名的名医达到500名。乡村和城市社区卫生服务机构中医药服务占医疗服务25%。城乡居民中医药服务的知晓率和利用率大幅提高。全省中医药服务占医疗服务的比重有较大提升，继续保持我省中医药事业在全国的先进地位，努力构建有江苏特色的中医药服务体系。

　　三、工作内容

　　（一）中医名医、名科、名院建设

　　1、以创建国家示范中医院为抓手，通过加大投入，不断深化改革，强化中医药学术的继承、创新，加强医院管理，努力建成一批适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，资源配置优化，科室设置齐全，服务功能完善，运行机制创新，人员结构合理，中医特色突出，专科优势明显，疗效明显提高，服务质量优良，费用控制严格，创新能力较强，可稳步持续发展的“名院”，使之成为本地区中医医疗康复中心，中医临床科研基地和中医药适宜技术推广中心，中医药专业技术人员培养基地。

　　2、加强重点临床专科（专病）建设，巩固全国重点中医临床专科（专病）和省级重点临床专科（专病）建设成果，做好全省中医示范专科建设项目，启动全省农村中医特色专科项目，打造一批拥有优秀学科带头人、人才结构合理、学术与技术水平较高，在防治常见病、多发病以及重大疑难疾病方面独具疗效，具有广泛社会影响的中医“名科”。

　　3、以老中医药专家学术经验继承、中青年优秀人才研修、省名中医评选等为抓手，向社会推出一批医德高尚、中医药理论功底深厚、拥有独特的中医药临床诊疗技术、群众公认的中医“名家”。

　　（二）中医药进农村、进社区、进家庭行动

　　1、每所二级以上中医医院要充分利用自身优势，充分发挥技术力量，与区域内2所以上农村基层及社区卫生服务中心建立长期、对口、密切合作关系，完善全科医师临床培养基地建设，加强业务指导，做好社区卫生技术人员中医药知识与技能的培训任务，建立有效的双向转诊制度，为农村和社区卫生服务机构提供必要的技术支持。“十一五”期内，在全省建设100个有中医特色的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）。

　　2、在做好第一批全省中医药适宜技术推广的基础上，全国及省级中医临床重点专科及建设单位要继续遴选一批“简、便、验、廉、安全有效”的中医药适宜技术，在农村和社区卫生服务机构推广，努力使其提高自身中医药服务能力和水平，惠及广大社区和农村居民。

　　3、江苏省名中医及各市名中医每年要保证有1周以上的时间到乡镇或社区为广大老百姓服务，送医送药上门、开展巡回医疗、指导基层卫生技术人员等。主治及主治以下的中医师每年要保证有2周以上的时间在对口支援乡镇、社区卫生服务机构坐诊。

　　4、组织开展中医药服务健康教育进家庭。各地组织中医医疗机构与农村基层、社区卫生服务机构共同开展中医药服务健康教育进家庭活动，近期内要为10000户家庭建立居民“中医健康档案”，组织100场中医药健康大讲堂，宣传普及中医药养生保健、防病治病知识，推广使用有中医药特色的健康处方，引导社区群众运用中医药知识和方法开展健康保健和常见病、多发病中医药预防诊治，建立健康生活方式。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导

　　各级卫生行政部门要把发展当地中医药事业作为义不容辞的重要职责，切实加强对“三名三进”工程的组织领导，研究制定本地的工程实施方案，统筹规划，统一安排，加强监管，大力推进，注重提高活动效果。各二级以上中医院都要把这项工作纳入医院工作重要议事日程，结合本院实际研究制定工作方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实，确保工作成效。

　　2、落实经费保障

　　各级卫生行政部门要积极向当地政府争取专项经费，落实经费保障。各单位要安排一定比例的资金用于发展农村基层及城市社区中医药服务，特别要加大对社区卫生服务中心和服务站开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训的投入，逐步解决本地区社区中医药服务工作中的突出问题，使中医药在农村、在社区更好地为群众健康服务。

　　3、注重实施效果

　　各级卫生行政部门和中医医院要加强调查研究，及时发现工程实施存在的矛盾和问题，加以协调解决。要认真总结工程推进中好的做法和经验，及时加以推广。要根据工程实施进展和工作实际，及时调整完善实施方案，确保工程实效。