省卫生厅关于转发卫生部关于印发《2008年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》通知的通知

苏卫医〔2008〕37号

各市卫生局、厅直属有关医院：

    为贯彻落实党的十七大精神，卫生部决定2008年—2010年继续在全国开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。现将《卫生部关于印发〈2008年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案〉的通知》（卫医发〔2008〕28号，以下简称《通知》，详见附件）转发给你们，并结合我省实际提出如下要求。　　

　　一、提高思想认识，提升管理水平。2005年—2007年，卫生部和国家中医药管理局连续三年在全国范围开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，各地按照我厅统一部署和要求，认真贯彻落实，积极采取措施，不断强化基础管理，改善医疗服务，提高医疗质量，努力控制医疗费用不合理的增长，取得了明显成效，人民群众的满意度逐步提高。但是，医院管理和服务的现状与党和政府的新要求、人民群众的新期待相比，仍然存在较大差距。因此，卫生部要求继续通过开展医院管理年活动，巩固成果、深化管理、持续改进、不断创新、提高水平，逐步建立和完善我国医院管理评价指标体系，探索建立医院管理长效机制。各级卫生行政部门、医疗机构要从讲政治、讲大局的高度，进一步认识开展医院管理年活动的重大现实意义和深远的历史意义，以高度的责任感和使命感，克服松懈心理，加强组织领导，按照新阶段医院管理年活动的要求，积极开拓进取，大力推进医院管理年活动各项工作，为加快推进以改善民生为重点的社会建设做出应有的贡献。

　　二、制定实施方案，明确活动步骤。2008年，我省医院管理年活动总体分为以下3个阶段。第一阶段为工作部署阶段。时间为2008年7月底以前。召开全省医院工作会议，转发卫生部有关文件，制定我省实施意见，部署活动要求。第二阶段为组织实施阶段。时间为2008年8月～2009年2月。各地、各单位按照2008年的目标要求，针对存在问题，制定实施方案、整改措施，分解任务，明确责任，边自查边整改边总结。组织开展全省病历质量抽查、“三基”考核、“三合理”规范执行情况评价等系列活动。结合医院复核评价与评审工作，对全省三级医院进行督查、考核和评价，各级卫生行政部门按职责分工进行督查与指导。第三阶段为评价总结阶段。时间为2009年3月～4月。总结各地开展医院管理年活动的经验和成效，进一步完善我省医院复核评价与评审制度。同时，各阶段都要随时做好迎接卫生部检查或抽查的准备。各地、各单位要按照我厅部署，结合实际，制定实施方案、活动计划和序时进度，明确每个阶段的目标、任务和要求，扎扎实实地开展医院管理年活动。

　　三、围绕《通知》要求，突出工作重点。《通知》对2008年医院管理年活动的内容提出了建立畅通高效的院前急救—院内急诊“绿色通道”、病人安全目标、组织开展全国三级医院急诊科青年医师基本技能岗位训练和竞赛、单病种质量控制、合理使用抗菌药物等5项重点工作，并明确了6个单病种质量控制指标。各地、各单位要认真组织学习卫生部《通知》精神，深刻理解把握重点工作中的每一条具体要求，针对存在的薄弱环节和问题，突出工作重点，细化改进措施，全面落实各项要求。要进一步加强院前急救医疗机构的建设与管理，提高院前急救医疗专业技术队伍的素质与水平。要进一步加强急诊科青年医师急救医学基本技能训练，选拔优秀骨干，积极备战全国竞赛，力争取得优异成绩，体现我省急救医学的水平。要切实加强抗菌药物临床应用管理，严格执行卫生部有关抗菌药物临床应用和管理的有关规定、《处方管理办法》以及我厅印发的《江苏省抗菌药物临床应用管理规范》等，建立并落实处方点评制度，坚决遏制不合理用药、滥用抗菌药物现象。

　　四、加强统筹协调，推进各项工作。今年医院工作的任务相当繁重，医院管理年活动、医院改革、支援基层卫生、医院复核评价与评审、对口支援四川绵竹地震灾区重建等等，这些都是学习实践科学发展观活动的具体内容，完成这些任务，都是各级卫生行政部门、各公立医院学习实践科学发展观活动的重要成果。各地、各单位要加强工作的计划性、协调性，以科学发展观为统领，统筹安排、有机结合，使各项工作协同推进，确保完成年度目标。

　　五、及时上报信息，注重通报宣传。各级卫生行政部门、各医疗机构要进一步加强医院管理年活动信息的收集、通报和上报工作，指定人员、明确责任，及时编印活动简报、通报活动情况。要将活动进展情况、做法、成效及经验，以电子文件及时发送至省卫生厅医院管理年活动领导小组办公室（yzc@jswst.gov.cn），领导小组办公室将通过省卫生厅网站、《江苏省医院管理年活动简报》等形式向全省通报，同时上报卫生部。各地、各单位要高度重视并切实加强与新闻媒体的沟通、交流与合作，及时宣传、表彰先进典型。

　　附件：卫生部关于印发《2008年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》的通知（卫医发〔2008〕28号）

             　　          二○○八年七月二十四日

抄送：卫生部、无锡市医管中心、医科院皮研所、中大医院、江大附院、省口腔医院、省医院协会、省护理学会。