江  苏  卫  生  应  急

第十五期（总第53期）

江苏省卫生厅卫生应急办公室    　　　　　                 　　　二○○七年四月十八日

本 期 目 录

     ◆ 卫生部已做好流感大流行的应对预案
     ◆ 省卫生厅举办全省卫生应急预案培训班
     ◆ 省卫生厅建立省急救医疗指挥中心网络医院
     ◆ 徐州市血液中心启动供血应急预案确保大型突发性事件的医疗供血
     ◆ 南京市出台《重大气象灾害预警应急预案》
     ◆ 我国将实施《国际卫生条例》
     ◆ 国际防治禽流感会议通过《雅加达宣言》

卫生部已做好流感大流行的应对预案

    卫生部副部长王陇德４月６日在做客中国政府网、回答网友提问时说，卫生部已做好流感大流行的应对预案和工作准备计划。他说，全国已加强监测，提供流感流行的信息，对各地流感病毒的流行情况进行预测。同时进行治疗药物、疫苗的储备，应对流感的流行。王陇德强调，防治流感需要广大群众的配合，因为流感流行有一个很重要的症候就是同一个家里、同一个单位同时发生的病例比较多。发生类似情况应及时报告，使卫生系统可以及早判断是不是流感，尽快在一定范围内采取相应的控制措施。“群众、政府和卫生界共同努力控制疾病的流行，是最有力的措施。”他说。

　　针对网友的疑问，王陇德介绍说，流感和人感染高致病性禽流感“不是一码事”。流感病毒定位在人的上呼吸道部分，很容易传播，而禽流感定位在人的下呼吸道部分。据他介绍，流感病毒变异比较快，所以世界卫生组织每年筛选不同的毒株，针对性地研发生产制作疫苗，接种给人以后才能产生相应的抗体。流感不仅要采用疫苗，还要采取综合预防措施。在流感流行时，人们应经常开窗通风换气，减少和病人的接触，注意在人拥挤的环境里戴口罩。他强调，民众应关注卫生部发布的预警信息，如果预测今年大流行的话，老人、儿童等特殊人群应注意接种流感疫苗。 

       （新华网）

省卫生厅举办全省卫生应急预案培训班

    为进一步贯彻落实省政府办公厅和省卫生厅2006年下发的16个突发公共卫生事件专项和部门应急预案，了解卫生应急处置的新进展、新技术、新方法，加强突发公共卫生事件及相关信息的报告和管理，提高我省卫生应急管理干部和专业技术人员的应急意识、政策水平，以及对突发卫生事件的处置和防控能力，省卫生厅根据2007年省级卫生应急培训工作计划安排，于2007年3月27日在南京举办了全省卫生应急预案培训班。各市卫生局卫生应急办公室主任、市疾控中心相关科室负责人，各县（市、区）卫生局、疾控中心分管卫生应急工作的负责同志，共228人参加了培训。

    省卫生厅胡晓抒副厅长出席开班仪式并讲话，他指出，各级卫生部门要认真履行职责，增强做好卫生应急工作的责任感和紧迫感，进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制，居安思危，增强能力，随时做好有效应对突发公共卫生事件的各项准备。他要求参加培训的同志联系实际，把握重点，强化学习培训效果，通过培训和学习，达到“一个更新”，即更新应急观念，在卫生应急工作中牢固树立危机意识；“二个提高”，即提高对建立健全突发公共卫生事件应急机制重要性的认识、提高卫生应急管理干部的应急处置能力；“三个加强”，即加强对卫生应急工作的领导、加强各项卫生应急准备和应急处置工作、加强应急管理工作的目的。

    培训班分别由省卫生厅卫生应急办公室李少冬主任讲授“卫生应急工作的形势、任务与展望”；省卫生厅卫生应急办公室袁家牛副主任讲授“我省16个卫生应急预案的编写背景、思路和重点内容解读”；省疾控中心汪华主任讲授“卫生应急处置新进展、新技术、新方法”；省疾控中心胡月梅讲授“突发公共卫生事件及相关信息的报告和管理”等内容。      

                       （厅应急办）

省卫生厅建立省急救医疗指挥中心网络医院

　　根据国家突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设需求方案，我省按照“物理分离，逻辑集中，信息共享”的方式，构建全省急救医疗指挥决策系统，采取“集中指挥，分级、分类调度，统一监督管理”的指挥模式，平时作为急救医疗信息管理、监督及日常调度平台，突发公共卫生事件时作为决策、指挥平台。目前，省急救医疗指挥中心在完成一期建设并投入运行的基础上，二期建设已通过论证立项，将建成居全国领先地位的省级急救医疗指挥决策系统。

　　为进一步完善省急救医疗指挥中心的功能，充分发挥省急救医疗指挥中心在处理全局性或地区性各类突发公共卫生事件及其他突发公共事件中的功能和作用，合理、有效地配置、调度和利用区域性急救医疗卫生优势资源，实现“资源共享、优势互补”，最大限度地提高我省急救医疗工作能力，现决定建立“省急救医疗指挥中心网络医院”。网络医院由“省卫生厅突发公共卫生事件应急指挥中心”管理，日常工作由“省急救医疗指挥中心”具体负责。网络医院必须坚持平战结合的原则，建立专门组织，加强急救医疗队伍和技术建设，完善各类应急预案和工作方案，开展卫生应急工作相关的培训和演练，畅通信息交流的渠道，接受省急救医疗指挥中心的统一调度和指挥，并随着省急救医疗指挥决策系统建设逐步完善，实现与省急救医疗指挥中心联网运行。

                 （厅应急办）

徐州市血液中心启动供血应急预案确保大型突发性事件的医疗供血

　　3月21日下午，徐州市血液中心沛县分站打来紧急电话，急需血浆10790毫升、红细胞悬液50个单位、血小板20个单位、红细胞冷沉淀12个单位。时间就是生命，徐州市红十字血液中心领导立即指示启动供血紧急预案，一切工作为了临床，抢救生命。该中心供储科在半小时之内迅速抽调血液完成配血程序，做到准确迅速，确保血液质量安全。紧急送血车在接到指令后，风驰电掣的驶向沛县。从接到通知到完成供血任务，仅用了80分钟，体现了市血液中心应对突发事件的能力。　　　

　　 （徐州市红十字血液中心）

南京市出台《重大气象灾害预警应急预案》

　　《南京市重大气象灾害预警应急预案》日前出台，并将专门成立气象灾害预警应急指挥部，统一组织、协调和指挥全市气象灾害防灾减灾工作。据介绍，该预案涵盖了台风、暴雨、暴雪、气象干旱、寒潮、高温热浪、雷电灾害、龙卷风等灾害性天气气候过程，以及不同程度的地质灾害、森林火险。预案按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，分为蓝色、黄色、橙色、红色四级预警。据悉，预案的启动将保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，保障南京经济社会和谐发展、又好又快发展，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失。

（新华网）

我国将实施《国际卫生条例》

　　健康报记者日前从卫生部获悉，我国正为实施《国际卫生条例（2005）》做各项准备工作。《国际卫生条例》由世界卫生组织（WHO）于1951年制定，主要针对鼠疫、霍乱和黄热病等少数特定疾病的国境卫生检疫、报告和控制。新修订的《国际卫生条例（2005）》将原来的少数特定疾病，扩展为包括多种传染病在内的可能构成国际关注的突发公共卫生事件；已不限于对传染病的国境卫生检疫，更强调加强国家的联系和国家的能力建设，特别是传染病的监测预警，应急反应能力以及公共卫生体系建设。新修定的《条例》于今年6月15日起生效，将加强世界卫生组织和成员国的联系，共同应对可能的国际公共卫生风险起到重要作用。

　　为保证《条例》在我国顺利实施，我国成立了由卫生部、外交部、国家质检总局等有关部门组成的“《国际卫生条例》实施准备领导协调小组”，设立专家工作组，确定了《条例》国家归口单位，审查了我国现行有关法律规定，并制定相应的部门规章和文件。卫生部组织起草了突发公共卫生事件评估、核实、判定、通报的规定，开展相关机构和人员的培训。据了解，为保证我国现有法律法规与《条例》条款相衔接，《中华人民共和国国境卫生检疫法》正在抓紧修订中。

（健康报）

国际防治禽流感会议通过《雅加达宣言》

　　在雅加达举行的国际防治禽流感部长级会议20日晚通过了《雅加达宣言》，要求各国公平共享有关禽流感的信息，以便在全球范围内防控禽流感。世界卫生组织和10多个国家的代表出席了此次会议。会议通过的《雅加达宣言》强调建立新的工作机制和框架，使发展中国家可以公开、公平并及时获得有关禽流感的信息、数据和病毒样本，尤其是获得禽流感疫苗，从而在全球范围内防控禽流感。宣言还要求世界各国、国际组织、援助机构、制药公司和其他组织共同建立全球危机评估体系和危机反应机制，世卫组织将负责全球禽流感监测网络的构建。在本次会议中，印度尼西亚等发展中国家要求发达国家和西方制药公司在防控禽流感方面承担更多义务。印尼还与世卫组织达成共识，将向后者提供病毒样本。印尼目前是禽流感疫情最严重的国家之一。截至3月30日，已有71人被确认因感染禽流感病毒而死亡。

                         （中国网）