江苏省卫生厅 江苏省财政厅关于做好2007年度新型农村合作医疗省级以奖代补资金申报工作的通知

苏卫规财〔2008〕10号
苏财社〔2008〕17号

各有关市、县（市）卫生局、财政局：

    为推进全省新型农村合作医疗工作，全面完成省政府确定的目标任务，经研究决定对非省补县（市、区）开展新型农村合作医疗工作进行考核，并对工作开展较好的地区实行以奖代补。

    一、考核主体

    各市卫生局、财政局组成联合考查小组开展考核。省卫生厅、财政厅组织抽查。

    二、考核内容

    （一）参合情况

    新型农村合作医疗参合率以县（市、区）为单位达到92%。

    （二）筹资情况

    地方财政筹资和农民个人缴费均达到省规定的最低标准，并确保及时足额到位。

    （三）基金管理情况

    新型农村合作医疗基金及时纳入财政专户，实行收支两条线管理，封闭运行，专款专用；基金实行县级统筹；按时拨付、使用基金；县（市、区）合管办按季向社会公布本县（市、区）基金使用情况，各定点医疗机构按月公布基金使用情况，接受社会监督。

    （四）费用结报和补偿情况

    使用信息网络结报系统，做到及时结报，方便群众。要控制基金结余，当年基金累计结余应控制在当年基金收入总额的10%以内。

    （五）基础工作情况

    按时如实编制并上报会计报表及相关统计报表；定点医疗机构管理规范，做到“四合理五公示”；严格按补偿办法进行补偿结报。

    以上考核内容总分100分。

    三、以奖代补资金的补助原则

    省奖励基准标准另行确定。

    考核总分达到98分及以上的地区，按实际参保农民人数、按基准标准足额奖励。

    考核总分在90（含90分）至98分的地区，按实际参保农民人数、按基准标准的90%进行奖励。

    考核总分在80（含80分）至89分的地区，按实际参保农民人数、按基准标准的80%进行奖励。

    考核总分在80分以下的地区不予奖励。

    四、以奖代补资金的申请

    对符合以奖代补条件的地区，由省辖市合管办统一于2008年3月15日前向省新型农村合作医疗工作办公室申请以奖代补资金。申请资金时需提供以下材料：

    1、县（市、区）卫生、财政部门《关于申请2007年新型农村合作医疗省级以奖代补资金的请示》（正式行文）；

    2、县（市、区）《新型农村合作医疗省级以奖代补资金申请表》（见附件1）、《新型农村合作医疗工作考核评分表》（见附件2）。

    3、县（市、区）新型农村合作医疗财政专户设置的说明（专户所属类别、开户银行、账号等），农民个人缴费、地方财政补助资金划入新型农村合作医疗基金财政专户的拨款凭证（复印件）、省级财政2007年下达的2006年度以奖代补资金划入专户的拨款凭证（复印件）；

    4、县（市、区）2007年执行的新型农村合作医疗管理办法；

    5、县级以上审计部门对当地2006年度新型农村合作医疗基金的审计报告，并对合作医疗管理部门的整改情况签署意见；

    6、县（市、区）2007年12月份的新型农村合作医疗基金收支表。

    上述材料一式两份上报省新型农村合作医疗工作办公室。

    五、以奖代补资金的使用

    级以奖代补资金主要用于充实当地筹集的新型农村合作医疗基金，不得用于新型农村合作医疗工作补助。

    六、其他事项

    省卫生厅、省财政厅将对各地新型农村合作医疗工作进行抽查，并核定具体补助金额。对申报的材料存在弄虚作假或新型农村合作医疗基金在管理、使用中存在不符合现行规定的地区，一经查实，将暂缓下拨省级补助资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。

    附件：
    1、2007年度新型农村合作医疗省级以奖代补资金申请表
    2、2007年度新型合作医疗工作考核评分表

二〇〇八年二月二十八日