江苏省爱国卫生运动情况简报

第三期

江苏省爱国卫生运动委员会　　         　　  　　　　　　　  2004年5月31日

全国爱卫办徐惠民处长到我省检查指导创卫工作

    5月15—18日，全国爱卫办徐惠民处长对我省一些城市创建工作的情况进行了检查指导，重点明查暗访了我省去年刚刚取得“国家卫生城市”称号的几个城市，并对正在创卫的部分城市的工作进行了随机考察。期间，徐惠民处长查看了城乡结合部、大街小巷、居民小区、农贸集市、“五小”行业及城市绿化、河道保洁、环境卫生、夜间灯光、广告招贴等市容环境状况，实地拍摄现场录像，认真听取了当地群众的反映。

　　检查结束后，徐惠民处长充分肯定了我省近年来创卫所取得的成绩，认为我省目前已建成的16个国家卫生城市，巩固发展得比较好的占大多数，不少城市的主要街道保持整洁，基础设施进一步完善，街景小区、绿化美化、城市面貌发生了新的变化，卫生整体状况较好。尤其对张家港市切实加强长效管理，团结拼搏不断创新，确立创卫发展新目标，敢于争先再上新台阶的成功实践，给予了较高评价，并希望张家港市在建设健康城市上加快发展，发挥“以小带大”的作用。

　　徐惠民处长对部分城市存在的市容环境卫生滑坡等突出问题，提出了严肃的批评，指出出现这些问题的主要原因是对创卫工作的认识不到位，工作不到位，在取得“国家卫生城市”称号以后，对如何巩固成果不重视，监管力度不够，没有建立健全长效管理机制，城市管理的建章立制工作薄弱，导致了城市环境脏乱差，居民小区的卫生死角到处可见，城市“牛皮癣”广告严重泛滥，“五小”行业单位的卫生状况较差的情况。一些城市的卫生状况与创卫迎检时反差明显，已不能符合国家卫生城市的要求。

　　徐惠民处长指出，改善环境卫生状况、保护群众身体健康是政府的重要职能之一，关键在于建立激励机制和长效管理机制，各个城市在创卫中应注重把握好三个方面的问题：一是组织工作非常重要。有的城市创卫时成立创建指挥部，短期内有促进作用，但长期效果不好，主要是机制不健全，责任不落实。成立临时机构时就要考虑到创建成功以后的长效管理，要有长效的工作机构；二是抓好组织协调。各级、各部门要相互支持，相互协调，齐抓共管，城市创卫的重点是小街小巷和城郊结合部；三是要加强宣传教育。有的城市虽然国家卫生城市的牌子拿到了，但至今还不敢挂出来，主要是害怕群众的监督。要充分发动群众，不要怕群众批评；要加强健康教育，重点在于抓好行为干预，引导群众改变不良陋习。

　　徐惠民处长在考察我省正在创建的部分城市后，肯定了这些城市创卫工作的积极性，认为市领导是重视的，也取得了一定的成效，但距离国家卫生城市标准的要求还有较大的差距。特别是城市卫生基础设施水平低下，管理措施还不到位，城市脏乱差现象严重，市民卫生意识较差，还需要经历一个较长时间的、踏踏实实的创卫过程。

　　徐惠民处长就我省的创卫工作现状提出了四点意见：一是希望以正确的政绩观和科学发展观指导创卫，采取有力措施巩固和发展创卫成果；二是创建国家卫生城市工作必须建立务实创新的长效管理机制；三是希望我省的国家卫生城市要珍惜来之不易的成果，加强自查，发现问题及时整改，尽快改变与国家卫生城市称号不相称的状况，认真接受广大市民的监督，省爱卫办要加强督促指导；四是正在创卫的城市，要做好长期作战的准备，认真对照标准，扎扎实实地开展工作，切忌急功近利。

省爱卫办举办全省“国家卫生城市”创建和管理工作培训班

　　5月16日至18日，省爱卫办在无锡（省血吸虫防治研究所培训中心）举办了“国家卫生城市”创建和管理工作培训班。

　　省卫生厅黄祖瑚副厅长在培训班开幕时到会并讲话，他总结了江苏十多年的创卫工作，肯定了各地所取得的成绩，也尖锐地指出了当前各地在创卫工作中存在的问题。黄厅长还就如何提高国家卫生城市档次和水平提出了明确的要求：一是要抓住机遇，当好参谋。创建国家卫生城市体现了科学全面健康发展的要求，是加强城市建设，优化软环境的抓手。当前，全省各地经济发展势头迅猛，各级政府对创建国家卫生城市认识在进一步深化，各级爱卫办既要有机遇感，又要有责任感，切实当好政府参谋。要抓住机遇，提高认识，创卫工作不仅仅是看马路、看绿化，更要看与群众生活息息相关的各个方面，要看城郊结合部、小街小巷、“五小店”的整治和管理水平。二是要真抓实干，攻坚克难。在创建国家卫生城市工作中要大兴求真务实之风，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干有长远意义的事，多干打基础的事。已经创建成功的城市要这样做，正在创的城市更要这样做。三是要完善机制，长效管理。针对目前已创成的部分城市存在长效管理薄弱的情况，各地要正视现实，虚心学习，尤其要学习广东、四川等地国家卫生城市的长效管理经验，不断完善长效管理机制。同时，要就如何建立发现问题的机制、健全处理问题的程序等问题加以研究和探索。

　　全国爱卫办卫生监督检查处徐惠民处长应邀专程到无锡讲课，并对我省一些城市的创卫工作进行了检查指导。徐惠民处长在培训班上就如何创建好国家卫生城市进行了专题讲座，他简要回顾了全国创卫工作的历程，认为江苏的创卫工作在全国起了很好的带头作用，特别是张家港市创建国家卫生城市工作，体现了真抓实干、求真务实的精神，为江苏的创卫工作开了好头，成为江苏省的第一个国家卫生城市，现在仍然保持得比较好。徐处长还介绍了申报国家卫生城市的基本程序和要求以及我国开展创建健康城市的有关情况。

　　培训班还邀请了5位国内知名专家对国家卫生城市标准及如何抓好管理工作进行了详细讲解。

　　省爱卫办副主任赵勇进同志在培训班结束前作了总结发言。他说，经过参加人员的共同努力，培训班达到了预期目的。通过这次学习，对全省国家卫生城市的创建和管理工作将会起到很好的帮助和指导作用。各地要认真贯彻黄副厅长的讲话精神，对徐惠民处长在讲话中提出的意见，要引起高度的重视，尤其是要针对这次暗访中存在的问题，举一反三，尽快组织整改，注重提高创卫质量。今年，省爱卫办将组织对全省16个国家卫生城市进行抽查和暗访，结果报全国爱卫办。下一步将启动创建健康城市活动，争取2—3个城市纳入全国范围，以点带面，逐步推开。

　　全省各市、县（市）、区的爱卫办、城管局和创卫办约100余人参加了培训。

报：全国爱卫会，卫生部，省委、省人大、省政府、省政协办公厅

发：各市、县（市、区）委、人民政府、爱卫会、卫生局、爱卫办、省爱卫会各委员部门